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社会服务评估的实证主义危机及其范式转换——基于对X项目评估结构与过程的实践研究

作者:
杨威威 吉帅帅 严骏夫 YangWeiwei JiShuaishuai YanJunfu
出版日期:
2021年6月
报告页数:
22页
报告字数:
19178字
所属图书:
中国第三部门研究 第21卷
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摘要:

第三方评估逐步作为社会治理创新的制度要件而出现,有助于破解具体的社会服务项目运作情境中政社合作难题。当前第三方评估主要采取实证主义评估范式开展实践,强调自身的独立性、专业性与权威性。然而,基于对X项目评估实践的结构与过程研究,发现实证主义评估范式受制于如下悖论,即为了追寻独立性、专业性与权威性而将评估视为描述与评价项目绩效的工具,但因为社会服务绩效的模糊性和组织间利益而难以实现其工具性目标,进而引发对评估组织位置与功能的质疑。后续评估应当转向“响应—建构”范式,强调评估的协同性、包容性与批判性,把评估组织建构为社会治理创新的主体,助推政府与社会服务组织塑造出“政社分工与合作”关系。

关键词:

社会服务第三方评估实践研究组织利益

作者简介:

杨威威:杨威威,华东理工大学社会与公共管理学院博士生,主要从事基层社会治理创新与社会体制改革方面的研究。

吉帅帅:吉帅帅,中建科工集团有限公司北方大区党委办公室行政秘书,华东理工大学社会工作专业硕士,主要从事社会工作实务方面的研究。

严骏夫:严骏夫,上海应用技术大学人文学院讲师,华东理工大学社会学博士,主要从事基层社会治理项目制、第三方评估等方面的研究。

YangWeiwei:

JiShuaishuai:

YanJunfu:

文章目录
·问题提出:第三方评估的实践问题及其突破
实证主义范式的评估角色、构成要素与实践方法
  • (一)评估角色:独立性、专业性与权威性
  • (二)实证主义评估范式的构成要素与实践方法
陷于利益与模糊性之间:实证主义评估范式的危机
  • (一)案例背景
  • (二)民政引荐、街道购买和明星服务项目
  • (三)合作失衡、信息通道堵塞与评估组织入场
  • (四)要件缺失、政社博弈与评估入场困难
  • (五)标准模糊、数据采集困难与评估实践挑战
  • (六)低治理权、规范缺位与“无用”的评估结果
  • (七)世界何以所是:“客观实在性”抑或“利益模糊性”
承认利益与模糊性:“响应—建构”评估范式的反思重构
  • (一)重思评估的现实世界:利益与模糊性的建构
  • (二)面向利益与模糊性:“响应—建构”评估范式的评估角色、构成要素与实践方法
·结论与反思