全国社会组织评估总报告

摘要：

2007年《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》和《全国性民间组织评估实施办法》发布以来，社会组织评估工作已历经9年，初步形成了一整套行之有效的政策和制度。随着评估工作不断深入，特别是2015年《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》印发后，民政部首次全面实施第三方评估，首次创新前置评估公示程序，首次全面突出党建工作，首次全面强化评估整改，对加强政府监管和社会监督、推进社会组织有序发展意义重大。社会组织评估是推动我国社会组织持续健康发展的重大制度设计，是建立政社分开、依法自治的现代社会组织体制的重要平台。第三方评估是社会组织评估的主要形式，是完善社会组织综合监管体系的关键环节和重要内容。目前评估工作中仍存在社会组织参评积极性不高、评估结果应用范围狭窄、第三方评估机构的专业性和独立性无法保证等问题，需要不断总结经验，加快完善社会组织评估制度。

关键词：

中国社会组织运行机制第三方评估

作者简介：

徐家良:上海交通大学特聘教授、校务委员会委员、学术委员会人文社会科学专门委员会委员；上海交通大学国际与公共事务学院博士生导师、学位委员会委员、学术委员会委员，上海交通大学中国公益发展研究院院长，上海交通大学中国城市治理研究院研究员；民政部专家咨询委员会委员，上海交通大学民政部政策理论研究基地主任，上海交通大学民政部社会组织与社会建设研究基地主任，上海交通大学民政部全国社会组织培训教育基地主任，全国性社会组织评估委员会委员，上海市社会组织评估委员会委员，上海市慈善基金会理事，上海长三角社会组织发展中心理事长，北京仁泽公益基金会监事长；国家社会科学基金重大项目首席专家；北京大学政治学博士，北京大学社会学博士后，哈佛大学、香港中文大学、台湾政治大学访问学者。曾任教于杭州大学、浙江大学、北京师范大学。国家社科基金项目同行评议专家，国家自然科学基金通讯评审专家，教育部“长江学者奖励计划”通讯评审专家，2018年中国公益人物。中文社会科学引文索引（CSSCI）来源集刊《中国社会组织研究》主编、《中国非营利评论》学术顾问委员会委员、《中国社会组织》编委，研究方向为社会组织与社会企业、慈善事业与基层治理。

程坤鹏:上海交通大学国际与公共事务学院博士生。上海交通大学博士研究生，入选台湾政治大学“两岸菁英暨国际学人蹲点奖助计划”，研究方向为国家与社会关系、国家治理与地方治理。