2002~2020年四川农村基层党组织书记“一肩挑”模式发展态势和成效

摘要：

村党组织书记和村委会主任“一肩挑”是新时代实现乡村振兴的重要举措，也是治理能力和治理体系现代化在乡村治理中的深刻实践。四川省作为发源地之一，从2002年初步实践到国家政策出台，标志着农村“两委”的关系经历了从早期“二元制”到现今基本实现“一肩挑”的制度变迁。本文提炼了四川省（以成都为例）伴随农村社会结构变迁，村级组织领导方式和组织结构的转变，从而进一步理顺村级政经关系。同时，本文阐述了“十四五”时期四川省强化农村基层党组织全面领导和支部书记“一肩挑”的具体经验做法，以及新的历史时期相关法律和政策上的衔接。“一肩挑”背景下，党组织核心力提升、村民办事效率提高、集体经济发展提速，未来也将在工作方法创新和服务水平提升的基础上实现乡村治理现代化。

关键词：

基层党组织基层治理四川“一肩挑”模式

作者简介：

张志英:四川省社会科学院社会学研究所研究员，研究方向为农村社会学、乡村治理和社会发展。

汪铮:汪铮，四川省社会科学院社会学研究所硕士研究生。