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刘伟
机构:四川省社会科学院社会发展与公共政策研究中心
个人简介:

副研究员,博士研究生,四川省社会科学院社会学研究所副所长,硕士研究生导师,研究方向为城乡基层治理、组织社会学。兼任中国社会变迁研究会理事,中国社会学会社会调查研究方法专委会副秘书长、理事,中国社会学会农村社会学专委会理事,第一届川渝基层政权建设和社区治理专家委员会成员,四川省民政厅专家库成员、中央广播电视台专家库成员。近5年,主持纵向课题6项,其中国家社科基金项目1项,省规划项目2项,省软科学项目2项,成都市哲学与社会科学规划课题1项;以核心成员身份,参与主研国家级纵向课题8项;主持承担各级咨政课题10余项。出版学术专著2本,其中独著1本,合著(第二作者)1本,出版学术专著《四川城市流动劳动力的城市适应研究》。主持和主研各级各类横向课题若干。曾获四川省社会科学优秀科研成果二等奖、中国社会学会2015年全国学术年会优秀论文一等奖、中国社会学会2018年全国学术年会优秀论文二等奖、全国首届社科青年论坛优秀论文一等奖等荣誉。在《民族研究》《社会学研究》《经济体制改革》《西北民族研究》等期刊发表论文20余篇。撰写的对策建议被省部级及以上领导正向批示8篇。三次获得省级社会科学优秀成果奖(二等奖2次、三等奖1次),两次获得中国社会学会学术年会优秀论文奖(一等奖1次、二等奖1次)。

  • 四川社会发展报告(2019)
    黄进 主编 ; 刘伟 副主编 出版时间: 2019年05月
    《四川社会发展报告(2019):乡村振兴与乡村治理》是四川省社会科学院社会学研究所主持编撰的年度报告,四川省社会科学院、四川省民政厅的相关领导对本书的调研、基础资料供给和写作给予了大力指导和帮助。本年度,报告聚焦乡村振兴与乡村治理。全书共包括2篇主报告和11篇分报告,由主报告、治理内容篇、治理能力篇、治理案例篇、附录五个篇章组成,力图全面、客观呈现四川省年度社会发展与社会治理,系统梳理、预测、研判四川省乡村治理正面临的时代挑战,并对四川省的乡村治理路径提出对策建议。本报告内容涉及农村社会组织、集体经济组织、乡村社会发展、乡村教育事业、民族地区的乡村治理、农村女性参与乡村治理等,力图从不角度呈现城乡四川乡村治理的不同面向。本报告的研究方法依然坚持实证研究的基本取向,研究资料力图客观、全面、权威,能有效反映四川省的基本状况。在四川省各级民政部门的帮助下,本书作者先后在四川省成都市、简阳市、南充市、遂宁市、乐山市、眉山市、德阳市、绵阳市、宜宾市、攀枝花市、甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州的典型乡村开展了深度田野调查与问卷调查,收集了大量宝贵的一手资料,能较为客观、权威地反映四川省乡村治理的全景全貌。乡村治理是乡村振兴战略的重要方面,四川省乡村类型多元,既有超大城市周边现代乡村,也有老少边穷地区欠发达乡村;既有高原少数民族聚集村落、民族走廊地区的多元主体融合村落,又有浅丘平原地的汉族村落和秦巴深处的山地村落,还有总书记一直挂牵的大小凉山深度贫困村落。四川区域间的发展不平衡不充分矛盾十分突出,但这种多样性也可为我国乡村治理的不同发展路径贡献多样性的样本。
  • 四川社会发展报告(2021)
    廖冲绪 主编 ; 刘伟 副主编 出版时间: 2021年10月
    《四川社会发展报告(2021)——城乡基层治理》是四川省社会科学院社会学研究所主持编撰的年度报告,四川省社会科学院、四川省民政厅、四川省政法委的相关领导对本书的调研、基础资料供给和写作给予了大力指导和帮助。本年度,报告的主题连续第三年聚焦城乡基层治理。2020年,面对新冠肺炎疫情冲击以及全面脱贫攻坚任务的压力,四川省社会建设与社会治理遇到了前所未有的挑战,但在政府、市场与社会的良性互动与密切配合之下,四川省经受住了考验,四川省社会建设虽面临“非常态”的社会环境,但呈现了常态化、稳健化的社会建设成就。这一年,四川省将社会建设的重心聚焦社会的基层单元,在基层治理领域深刻着力,成为年度一大特色。这一年,全省乡镇行政区划、村级建制调整改革(简称“两项改革”)全面完成,乡镇、村社的基层社会发展单元更加合理,全省基层公共服务供给体系更加优化,城乡间、区域间在公共服务供给上的差距不断缩小,这成为四川省2020年经济发展与社会建设领域的重大事件。与此相关,四川省基层治理的总体格局不断优化,社会组织、社工人才、三社联动、城乡社区治理体系均稳步优化。在社会建设的其他方面,社会救助水平不断提升、民生福祉持续增进、基层服务能力也明显增强。2021年,作为“十四五”的开局之年,四川省社会建设面临两大新的形势,一是全省区域间城镇化进阶层次不一,城镇化与人口流动进入加速变迁关键期,城乡社区分层分类治理诉求日趋迫切;二是人民群众对美好生活的向往不断增强,社会活力亟待进一步激发,对发展与治理互助互促的良性格局提出新期待。同时,还面临基层社会的“自治性”还需进一步厘清与释放,针对区域发展的不均衡,还需差异化加强区域间社会建设,公共服务设施的使用效能有待增强,多元力量参与基层社会治理还有较大的提升空间,“三州”地区还需注意后脱贫时代的治理问题等社会建设领域的现实挑战。本年度,报告的研究方法依然坚持实证研究的基本取向,研究资料力图客观、全面、权威,能有效反映四川省的基本状况。在四川省各级民政部门的帮助下,本书作者先后在全省11个地市(州)开展了深度的田野调查,收集了大量宝贵的一手资料。本报告内容翔实,从不同角度呈现四川城乡基层治理的不同面向,具有较强的参考和借鉴价值。
  • 四川社会发展报告(2022)
    廖冲绪 主编 ; 刘伟 副主编 出版时间: 2022年05月
    《四川社会发展报告(2022):县域治理新探索》是由四川省社会科学院社会学研究所主持编撰的年度报告,四川省社会科学院、四川省民政厅相关领导对本书的调研、基础资料供给和写作给予了大力支持。在连续三年聚焦城乡基层治理的基础上,本年度将报告主题深入聚焦到更加体系化的基层治理领域,即县域治理,以表达我们对基层治理做县域体系化探索的主张。2021年,新冠肺炎疫情时常点状出现,对保持区域社会稳健发展与基层治理能力提出了更高要求。在此背景下,四川社会建设与社会发展继续重点聚焦公共服务供给与城乡基层治理,通过夯实社会底部基础,“以不变应万变”地应对不断出现的各类风险挑战。这一年,不仅全省城乡基层治理的体系化格局正在形成并日趋完善,还在多个西部地区基层治理深水领域由点及面地做改革、寻找创新突破:出台了全国首个城乡社区发展治理“十四五”规划,在对乡村整体结构做出大刀阔斧的区划改革之后,在治理领域深度探索,易地扶贫集中安置社区治理、城乡结合部新型社区治理等难点、痛点领域得到创新示范,成效很快将被检验。2022年,四川社会发展将迎来更大的挑战,比如风险因素增加,社会很难再以线性发展模式模拟与想象,这增大了社会稳定与基层治理领域的挑战,比如城乡、区域发展差距较大依然是现实发展中面临的关键问题,再如还需进一步理顺并平衡社会发展与社会治理的关系等。本年度的四川社会发展报告,我们试图以典型经验报告的方式,“拼凑”出一份四川省在县域治理领域做出的系列新探索“答卷”,为此,我们有针对性地收录了五篇主题报告。一是全面系统地回顾四川省基层社会深刻调整甚至结构重塑的重大工程,即“两项改革”的实施现状及对策建议,这同四川省乡村治理的整体状态高度相关;二是选取并解剖了一批正在进行中的县域各级各类治理单元的创新探索,包括县域如何整体统筹、街镇如何统合调度治理资源、社区如何动员结构性的主体参与、小区如何创新激活多元主体主动性的治理机制等,这些报告有助于我们完整认识与理解县域治理这一正在探索中的基层治理社会事实,及其体系性、层级性、协调性与复杂性。本年度,我们还设置了专题篇与案例篇两个部分,展示了“双龄共养”“双减”后的社会影响,乡村社工站、城乡人口迁徙、高等教育、网约车组织等社会热点,试图以管窥豹地呈现今天四川省社会治理的多元样态与生动的一线实践。最后需要特别说明的是,本年度报告的研究方法依然坚持实证研究的基本取向,研究资料力图客观、全面、权威,能有效反映四川省的基本状况。在四川省各级民政部门的帮助下,本书作者先后在全省10余个地市(州)开展了田野调查,收集了大量宝贵的一手资料。整本报告内容翔实,从不同角度呈现四川城乡基层治理的不同面向,具有较大的参考和借鉴价值。
  • 基层治理体系中的邻里关系重塑——基于2018~2020年成都市温江区经验
    出版时间: 2020年11月
    在基层治理中,各治理主体之间的互动关系及其互动机制长期引发理论界与实务界的关注,但始终缺乏将各治理主体要素的关系有效串联起来并予以解释的载体。笔者认为,邻里关系是基层社会的核心基础,也是十分关键的社会关系。随着传统具有基层自组织意义的邻里关系式微,基层治理视域下的现代新型具有组织化意义的邻里关系需要重塑。笔者基于对成都市温江区开展的健康邻里关系塑造的一系列工作的系统观察,发现重塑邻里关系需要一整套基层治理体系做支撑,其本质是探寻符合当代城市基层治理特征与趋势规律的基层社会关系重组在基层治理微观层面的实践逻辑,具有较强的提示意义。
    关键词:
  • 2019年四川乡村治理现状分析与对策
    出版时间: 2019年05月
    课题组先后到成都、达州、资阳、绵阳、广安、遂宁、阿坝州等市州的26个乡镇59个村深入调研,对全省乡村治理能力的基本情况、存在问题进行比较深入的调查了解,形成研究报告。研究发现,四川乡村治理取得了如下成效:坚持党建引领,促进组织建设新旧动能转变;激活自治能力,促进基层组织内生活力生长;探索“三治”共生,夯实乡村多元共治底部基础。同时,本报告针对四川乡村治理存在的治理技术的“静态”思路与乡村社会的“流动”特征之间存在差距等困局,从组织体系、内容体系、乡村自治体系、乡村法治体系等方面提出了健全现代乡村治理体系的相关建议。
    关键词:
  • 面向城市的乡村:价值、风险和期待
    出版时间: 2019年05月
    在四川省城市化进程中,乡村为城市发展提供了不可或缺的自然生态保障、要素保障和市场保障,为城市发展做出了重要贡献。但是,随着城市经济社会的快速发展,新城乡二元结构问题逐渐显现,引发了一系列社会问题,给城市可持续发展带来了诸多风险。在新阶段,四川省必须调整城乡发展战略,从市民发展去标签化、要素流动去行政化、空间建设去攀比化、城乡文明去边界化、环境安全去差异化五个方面构建城乡价值共同体。
    关键词:
  • 2020~2021年四川省社会建设与社会发展的现状及趋势
    出版时间: 2021年10月
    2020年四川省在社会建设方面聚焦社会基层,强调通过城乡基层治理不断夯实社会底部根基,基层治理格局持续优化、基层治理体系日益健全、基层服务供给日益丰富完善,四川在城乡基层治理领域呈现明显的快速发展与变迁态势。除此之外,民生与公共服务领域也在疫情与脱贫攻坚两项“大考”中稳步提升,总之四川省社会建设在不断提升基层治理制度建设水平与能力建设水平的背景下,持续、平稳、健康发展。
    关键词:
  • 2019年县域中的“街镇治理”研究报告——以成都市新都街道为例
    出版时间: 2021年10月
    县域治理中,“街镇治理”具有十分重要的结构性位置,同时处在“行政体系‘链条’末端”与“直面基层社会治理的顶端”,本报告以四川省成都市新都区新都街道为案例,试图回答“街镇治理”在基层治理中的部分核心要素。报告认为,街镇治理之关键在于厘清街镇治理的职能职责基础上,探索街镇治理的创新机制。可从三个关键维度着力对街镇在基层治理中的“结构性位置”进行探索:一是“核”,包括组织核心、权能核心、保障核心、秩序核心、活力核心等5个方面;二是“统”,包括统“权力”和统“模式”两个方面;三是“链”,包括承上链接条线资源、启下链接组织群众、横向链接社会资源等3个方面。最后,报告从4个方面探讨了找准基层治理中街镇“位置”的意义和启示。
    关键词:
  • 2021~2022年四川省社会建设与社会发展的现状及趋势
    出版时间: 2022年05月
    新冠肺炎疫情时常点状出现,给社会的稳健发展与基层治理能力带来较大挑战。2021年,四川在社会建设与社会发展领域重点聚焦公共服务供给与城乡基层治理,通过不断夯实社会底部基础,防范与化解社会稳定风险并保证基础民生。具体而言,全省城乡基层治理的体系化格局正在形成,表现为城乡社区发展治理体系日臻完善、综合服务设施明显改善、综合服务功能明显增强、服务人才队伍日趋壮大、智慧治理格局初步形成;基层治理领域不断下深水、探索创新,一批重要举措相继出台,比如出台全国首个城乡社区发展治理“十四五”规划、全面实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程、有序推动“两项改革”后半篇文章、逐步完善社会工作服务体系建设、开展易地扶贫搬迁集中安置社区与城乡结合部新型社区的治理探索;居民生活、教育服务、医疗卫生、社会保障、就业、文化服务等民生服务领域不断进步。同时,2022年四川省社会发展事业也面临着三个主要的全新挑战,分别为:风险因素增加给社会稳定与基层治理带来的挑战,缩短城乡、区域发展差距依然是关键的现实发展诉求,还需进一步理顺并平衡社会发展与社会治理的关系等。
    关键词:
  • 治理视域下涉藏地区乡村干部能力建设的困局与对策——以四川为例
    出版时间: 2022年06月
    本文将乡、村两级干部作为研究对象,以四川为例,通过实证调查客观描述涉藏地区基层乡村干部的治理能力现状。研究发现,尽管涉藏地区乡村治理成绩斐然,但涉藏地区乡村干部出现了“事权下沉”与“压力上扬”、“责权不均”与“激励不足”、素质偏低与流动性大、“聚焦”稳定与“虚焦”服务四项治理能力困局。本文从治理视域出发,提出相关的政策建议。
    关键词: