2021年保护地役权制度对中国自然保护地建设的启示

摘要：

保护地役权是为了公共利益，限制土地所有权人或使用权人的部分权利或赋予相应的义务，同时地役权人对所有权人或使用权人进行补偿。保护地役权制度提供了保护自然资源或历史文化遗迹的法律途径，逐渐被许多国家所采纳。土地私有制国家通过保护地役权的设立，在私有土地上开展自然保护。中国正在构建以国家公园为主体的自然保护地体系，通过设立适合国情的保护地役权，可以在集体土地上开展自然保护，建立新的自然保护地，满足公众利益的需求。

关键词：

社会参与土地信托保护地役权自然保护地建设

作者简介：

韦贵红:北京林业大学国有林场法律与政策研究所所长，教授，主要研究方向为美国的保护地役权制度与中国实践。

靳彤:北京大学动物学博士，大自然保护协会（TNC）中国项目科学主任。拥有近20年的一线研究与保护实践经验，深度参与了云南国家公园探索、滇金丝猴社区保护地、社会公益保护地等项目，主持和参与了多个自然保护地规划和流域保护修复规划，在国内外学术期刊上发表了20余篇文章。现领导中国TNC科学团队为自然保护地管理提升、基于自然的解决方案、流域保护修复等各领域工作提供科学支撑，依托项目实践进行最佳实践总结和工具方法开发，切实体现TNC“以科学为基础”的工作方法。担任全球保护教练网络中国联络人、国际土地保护网络（ILCN）理事、社会公益自然保护地联盟执委会成员、社区保护地（ICCA）中国工作组成员、中国动物学会灵长类学分会理事。

杨方义:桃花源生态保护基金会保护联盟策略总监，长期任职于自然保护机构，主要研究方向为自然保护政策及投资，参与了社会公益自然保护地联盟的建立，并担任国际土地信托网络的执行委员。