社会力量总动员与协同机制

摘要：

2020年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了新春团圆、安定祥和的氛围。生命重于泰山，守护人民群众生命安全和身体健康就是守护初心。疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，举国行动，全民动员，我国采取了最彻底、最严格的防控举措，打响了一场疫情防控的人民战争。全国上下，举国动员，医务工作者、社区工作人员、党员及志愿者纷纷奋战在防疫一线，社会组织、慈善公益人士不断为抗疫募集防护物资、捐款捐物。只有充分发挥举国体制的优势，一呼百应、人人参与、万众一心，才能取得疫情防控的最终胜利。

此次重大突发公共卫生事件，是对我国国家治理体系和治理能力的一次重大考验，也是对我国社会力量总动员与协同组织机制的一次重大挑战。从全球新冠肺炎疫情的防控成效来看，我国疫情防控已经取得了重大战略成果，在疫情防控常态化的背景下，经济社会基本恢复正常秩序。目前，仍不时有零星规模的疫情出现，疫情防控仍然不能松懈。总体来看，我国在疫情防控方面体现出了全国一盘棋的举国体制的优势，在党和政府的领导统筹下，举国上下的力量被动员、协同、整合，形成了共同抗击疫情的治理共同体。由此可见，在面对突发事件时，能否有效快速地对社会力量进行总动员与协同组织，是能否有效应对处理公共危机、降低突发事件造成的损失与威胁的重要因素。

关键词：

社会动员社会力量协同组织机制

作者简介：

戴一鸣:中国人事科学研究院公务员管理研究室助理研究员，北京师范大学人力资源管理专业博士。长期从事公共管理、人事制度和人力资源管理等领域的理论和实践研究。作为课题组组长或执行组长承担国家社会科学基金（青年）项目1项、人力资源和社会保障部课题1项；参与国家重大等国家和省部级科研项目10余项。已出版《管理与组织研究常用的60个理论》（合著）等学术专著；在Journal of Career Assessment、《中国人事科学》等国内外学术刊物发表多篇学术论文和理论文章。

苗月霞:中国人事科学研究院公务员管理研究室主任、研究员，北京大学政治学专业博士、公共管理专业博士后。长期从事公共管理、人事制度和人才政策等领域的理论和实践研究，承担完成了多项国家级、部级及地方政府委托课题，独立或合作出版了《人才特区建设研究》、《澜湄国家人力资源开发合作研究》、《文献计量视角下的全球基础研究人才发展报告（2019）》、《科研事业单位人事制度改革研究》、《全球基础研究人才指数报告》（2020、2021、2022）等著作，在国内外重要期刊和会议上发表学术论文数十篇。