治理视域下涉藏地区乡村干部能力建设的困局与对策——以四川为例

摘要：

本文将乡、村两级干部作为研究对象，以四川为例，通过实证调查客观描述涉藏地区基层乡村干部的治理能力现状。研究发现，尽管涉藏地区乡村治理成绩斐然，但涉藏地区乡村干部出现了“事权下沉”与“压力上扬”、“责权不均”与“激励不足”、素质偏低与流动性大、“聚焦”稳定与“虚焦”服务四项治理能力困局。本文从治理视域出发，提出相关的政策建议。

关键词：

民族地区基层治理乡村治理干部能力

作者简介：

陈井安:陈井安，四川省社会科学院党委副书记、研究员。

刘福敏:刘福敏，四川省社会科学院副研究员。

刘伟:研究员，社会学博士，四川省社会科学院社会学研究所所长、硕士研究生导师，四川省第十五批学术和技术带头人后备人选，“蓉城英才计划”社科青年人才（2024年）。四川省社会学学会副会长、中国社会变迁研究会理事，中国社会学会农村社会学专委会委员。研究领域为组织社会学、公共政策执行、基层治理等。主持国家级、省部级课题多项，出版著作多部，公开发表各类论文20余篇。多项成果获四川省社会科学优秀成果奖二等奖、三等奖，江苏省哲学社会科学优秀成果奖二等奖，中国社会学会学术年会优秀论文奖一等奖、二等奖。多篇对策建议获得上级领导的肯定性批示。