城市民族事务治理的创新实践——以西宁、大连、义乌为例

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摘要：: 从“治理—过程”的研究视角出发，本本考察了三个典型城市（西宁、大连、义乌）在城市民族事务社会治理中的创新实践与政策措施，从而为少数民族流动人口合法权益保障的政府实践提供经验参照。具体来看，西宁是多民族聚集城市的代表，以民族团结创建为社会治理的总抓手，党政机关高位推进与积极引导民众参与相结合，实现了纵向整合机制的有效运作。大连是民族散居城市的典型代表，城市化水平高，社区发育完善。政府发挥社区在民族工作中的优势，积极推进城市民族工作的社区化、专业化与标准化。义乌是少数民族流动人口大量输入的城市，属于一座移民型城市。义乌积极推进社会组织与社会力量参与城市民族事务治理，构建了“四位一体”的城市融入模式，横向秩序协调机制的建设较为完善。