本报告首先分析了上海人口老龄化和老龄人口高龄化在不同发展阶段所呈现的特点,以及人口老龄化与推行长护险在时间契合、数量供求等方面的关系,提出了“窗口期、释放期、高压期和紧缺急需期”的初步判断。其次总结了30年来长护险制度的研究及其试点历程,着重分析了护理人员队伍建设在最近几年出现的“井喷”现象以及伴随而来的新问题。最后针对2025~2040年即将到来的长护险高压期,也就是护理人员队伍的紧缺急需期,从杜绝恶性竞争、加强订单式培养、强化职业道德教育和职业技能建设、落实过程监管和跨区交换监督、发挥长三角一体化互助优势等多维视角,提出了加强长护险护理人员队伍建设的对策。