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卢汉龙
机构:上海社会科学院
个人简介:

上海社会科学院国家高端智库资深专家组特聘专家,社会学研究员,中国社会学会学术委员会委员,享受国务院政府特殊津贴专家。主要研究领域为应用社会学理论和发展社会学。曾先后在美国纽约州立大学、杜克大学、明尼苏达大学、康内尔大学、耶鲁大学、布朗大学和英国社会发展研究院等从事讲学和客座研究工作。在现代化与社会结构转型、 社会指标与生活质量、 消费文化与时间分配、 就业与社会阶层、 都市化与社区理论研究方面均广有建树。 专长于社会统计与社会调查,并在将社会学实证研究方法推广于决策研究方面有积极贡献,在国内外社会学界和决策咨询方面均享有良好声誉,曾受聘担任上海市人民政府参事,还担任英国《社会学》(Sociology)杂志国际编委,中国香港《中国评论》(China Review)杂志编委,香港人文社会研究所顾问,中国城市国际研究网络理事等学术职务。2001年起,负责和参与《上海社会发展报告》的研究编写工作。

  • 2006~2007年:上海社会发展报告
    孙克勤 副主编 ; 卢汉龙 主编 出版时间: 2007年01月
    本书是2006~2007年的上海社会发展报告。书中共分为三部分:第一部分是关注结果的公平,第二部分是关注资源配置的公平,第三部分 是关注社会关系的平等。
  • 上海社会发展报告(2020)
    杨雄 周海旺 主编 ; 卢汉龙 出版时间: 2020年05月
    党的十九大报告明确了2020年全面建成小康社会的奋斗目标,我国全面建成小康社会已进入倒计时,全面建设惠及14亿多人口的更高水平的小康社会,是党和国家对人民的庄严承诺。上海作为全国最大的人口和经济中心城市,在全国全面小康社会建设中正在发挥引领示范的作用。2010~2017年,上海在“全面建设小康社会”迈向“全面建成小康社会”的过程中取得顺利进展,经济建设、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等各方面指标稳步实现小康水平。本报告研究认为,2017年上海全面建设小康社会的实现程度已经达到98.8%,但是人民生活、资源环境等方面还有一定的差距。《上海社会发展报告(2020)》以“全面建设小康社会”为年度主题,在对上海全面建设小康社会进展情况的总体指标和单项指标进行深入分析的基础上,聚焦对上海全面建成小康社会影响比较大的居民住房、收入、就业、教育、健康、医疗、养老等方面,深入分析上海全面小康社会各方面建设的进展情况以及存在的问题,并提出一系列具有前瞻性的对策建议。本书共有六大部分,第一部分是总报告,运用2010年以来上海社会经济、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等方面的数据资料,按照国家统计局2013年发布的《全面建成小康社会统计监测方案》指标体系,对上海市及全国全面建成小康社会的39项指标进行梳理和评估,并从上海建设国际大都市的角度与东京都、纽约市等国际城市的小康水平进行比较,提出上海全面建成小康社会的政策建议。第二部分是小康社会篇,共有六篇报告,分别从住房市场、就业状况、收入分配、高考改革、婚姻变迁、养老服务等方面分析了上海的发展情况以及存在的问题,并提出了建成更高质量小康社会的一些建议。第三部分是健康上海篇,重点关注了小康社会建设中居民健康状况,特别是老年健康水平变化,如何深化医药卫生体制改革以提高医疗保障水平,如何优化卫生费用结构以更好地服务于满足市民医疗健康需要。第四部分是长三角篇,在国家长三角一体化战略逐步推进的背景下,深入分析了上海在长三角社会发展中的引领力指数,探讨了长三角跨区域社会治理一体化的问题。第五部分是案例篇,分别介绍了彭浦新村街道的民事民议制度、五里桥街道基层社区治理的“三会”制度、上海打造国际一流的营商环境、静安区构建基层治理指标体系等方面的做法。第六部分是附录,用统计数据记录了上海以及几个直辖市社会发展的进程。
  • 上海社会发展报告(2016)
    杨雄 周海旺 主编 ; 卢汉龙 名誉主编 出版时间: 2016年01月
    《上海蓝皮书——上海社会发展报告(2016)》全书共有四个大的部分,第一部分是总报告,第二部分是专题篇,第三部分是案例篇,第四部分是附录。2016年的上海社会蓝皮书主题是“优化社会政策,促进社会治理”,结合全市完善社会政策促进社会治理创新的探索经验,从专家学者角度紧紧围绕上海社会政策和社会发展中的热点、瓶颈和难点问题,面向“十三五”的发展前景,提出优化社会政策,促进社会发展的新思路、新举措。2014年以来,上海积极推进社会治理体制机制创新工作,充分发挥基层组织和社会力量参与社会治理的积极作用,探索政府主导、社会参与的社会治理新模式,促进上海和谐社会建设。上海根据本市社会经济发展需要,积极推进自上而下的社会政策创新,同时,注重发挥和调动基层社区和各类社会组织的创新活力,促进社会经济结构转型。本报告中对上海优化社会政策、促进社会治理的实践探索进行了总结和分析。比如:加快基层社会治理模式探索、完善人口政策调控人口发展进程、优化人才政策和配套措施助推上海科创中心建设、着力培育各类社会组织弥补社会治理短板、调整完善教育结构适应学龄人口发展形势变化、加快卫生事业改革建立面向全体市民的优质医疗服务体系、鼓励创业带动就业、改革养老保险体系促进社会公平、加快养老服务事业建立养老服务评估机制、完善社会慈善事业发展机制、重视城市安全体系建设积极探索新形势下的城市安全防范新问题和应对办法,等等。通过社会政策创新,适应城市社会经济发展需要,逐步改善民生,提高市民生活质量,促进全面小康建设。“附录”部分列出了上海社会发展的一些主要指标的最新数据,并与一些直辖市的发展指标进行了比较,量化地记录了上海社会发展的进程。
  • 上海社会发展报告(2017)
    杨雄 卢汉龙 周海旺 主编 出版时间: 2017年02月
    《上海社会发展报告(2017)》全书共有四大部分,第一部分是总报告,第二部分是分报告,第三部分是案例,第四部分是附录。2017年上海社会蓝皮书主题是“共享发展”,围绕这一主题,本书深入分析了上海社会经济发展中共建共享的现状和问题,努力探索破解困难和问题的关键环节,提出精准化的对策建议,促进上海2020年全面建成高质量的小康社会,促进上海社会经济的中长期持续稳定发展。总报告论述了党的十八届五中全会提出的“共建共享”的社会治理理念,认为“共建共享”体现了人民群众是改革发展成果的创造者,也是改革发展成果的享有者。要实现“共享发展”的目标,就要持续推进社会治理创新,完善公共政策法规体系,加快民生建设,增加社会公共服务供给,实现效率与公平的统一,缩小贫富差距,破除发展瓶颈,补齐共享发展中的“短板”。专题篇总结了近年来上海着力推进社会治理创新,探索社会治理上海模式的实践经验。同时,分析了上海按照中央要求,积极推进社会经济发展成果共建共享,调整和改革过去不合理的教育、卫生、养老、社会保险等公共服务政策,实现“以人为本”的发展目标。比如:探索基层社会治理模式,提升社会治理水平;建立人口调控长效机制,使人口增长与城市承载力相适应;改进公共服务政策,促进新生代农民工的社会融入;调整失业保险制度,促进就业和创业发展;改革城镇职工养老保险制度,增强基金可持续性;探索医养结合的上海模式,提高养老服务质量;健全困境儿童发现机制,提高困境儿童保障水平;提高老年人口收入,提高经济保障水平;等等。“附录”部分列出了上海社会发展一些主要指标的最新数据,并与一些直辖市的发展指标进行了比较,量化地记录了上海社会发展的进程。
  • 上海社会发展报告(2018)
    杨雄 周海旺 主编 ; 卢汉龙 名誉主编 出版时间: 2018年02月
    党的十九大报告提出,要满足人民日益增长的美好生活需要,促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。上海市坚决贯彻中央提出的社会治理理念,坚持重心下移,加强基层社会治理,从人民群众最关切的问题出发,开展精细化管理,如鞭炮燃放管理、道路交通整治、区域环境“五违必治”等,取得了良好效果。《上海社会发展报告(2018)》以“社会管理精细化”为年度主题,深入分析了上海社会发展和社会管理中的问题,提出了一系列对策建议,通过总结经验、剖析问题,促进国家和上海市实现社会治理目标。
  • 上海社会发展报告(2019)
    杨雄 周海旺 主编 ; 卢汉龙 出版时间: 2019年01月
    党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这要求我们高度关注民生福利事业,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。改革开放以来,上海市在教育、住房、就业、医疗、社保等方面积极改善民生福利,广大市民的生活质量不断提高,但是仍然存在发展不平衡不充分的问题,比如优质教育资源短缺,0~3岁托幼服务缺口大,影响了市民的生育意愿,造成本市人口结构失衡越来越严重;在经济下行压力下,就业矛盾日益尖锐;社会保障水平虽然不断提高,但是仍然有300万左右的从业人员没有参加本市社会保险,社会保障制度的可持续性面临巨大挑战。这些社会矛盾和问题如果不能得到很好的解决,将直接影响上海社会经济的和谐稳定发展。因此,2019年的《上海社会发展报告》以“关注民生”为年度主题,深入分析上海有关民生福利政策的发展进程和存在的问题,提出一系列具有前瞻性的对策建议。本书共有七个大的部分,第一部分是总报告,利用2018年上海民生民意调查的数据,分析了上海民生民意的整体状况,提出了促进就业、增加居民收入、提高社会保障可持续性、促进社会融合和价值认同的一些对策建议。第二部分是社会发展与城市管理篇,对“十三五”以来上海社会发展的总体情况进行了评价,展望了未来几年上海在民生和社会稳定方面可能面临的潜在问题,提出了提高城市管理水平、夯实社会民生基础、处理好社会阶层利益关系、控制好城市矛盾与风险等对策建议。第三部分是生育与青少年发展篇,利用2017年全国生育状况调查数据,分析了上海生育水平的现状和问题,提出了改进生育福利政策、提高生育意愿和生育水平的一系列建议;在本部分中还有两章内容关注青少年的健康发展问题。第四部分是就业与社会保障篇,利用大量的调查数据对本市就业服务情况、女性就业问题等进行了深入分析;并对2011~2017年上海五大社会保障的发展情况和存在的问题进行了系统分析,提出了一些需要重点改进的方面。第五部分是社会事业与社会福利篇,利用权威的调查统计数据,对上海义务教育、社区卫生服务体系发展、精准扶贫等问题进行了深入剖析,提出了前瞻性建议;本部分中还有一章研究了外来媳妇的城市融合发展问题,这也是关系上海婚姻与家庭和谐稳定的重要问题。第六部分是案例篇,其中三章内容分别介绍了依靠党建引领,黄浦区南京东路街道建设“零距离家园”、黄浦区淮海中路街道探讨商务楼宇社区治理模式、普陀区石泉路街道推动社会治理创新的经验;本部分还有两章分别介绍了杨浦区利用社会资本推进养老服务事业发展和养老护理员队伍建设情况。第七部分是附录,用统计数据记录了上海以及几个直辖市社会发展的进程。
  • 上海社会发展报告(2015)
    杨雄 周海旺 主编 ; 卢汉龙 名誉主编 出版时间: 2015年01月
    《上海社会发展报告(2015)》共有三个大的部分,第一部分是总论,第二部分是专题篇,第三部分是附录。“总论”中论述了全书“从社会管理转向社会治理”的主题,对上海社会管理创新中面临的一些重要问题进行了深入分析,从社会治理进展与挑战、基层社会治理探索、社会组织发展、社会矛盾化解机制创新等方面展开研究,提出了一系列政策建议。“专题篇”共有六个部分23章,内容包括社会治理创新、社会组织发育、人口发展与就业服务、城乡公共服务一体化、养老服务与社会救助、典型案例。“社会治理创新”部分共有6章,利用调查统计数据,对上海社会建设和社会治理工作的进展情况与面临的重大挑战、2014年最新的市民生活质量满意度调查中反映的百姓关注的热点问题、白领青年素质提升等进行了深入研究,并就基层社会治理创新进行了分析总结,比如,如何提高新建大型居住区社会管理水平、居民区治理结构创新、社区物业管理改善等。“社会组织发育”部分共有3章内容,对上海社会组织发展面临的问题、如何构建枢纽型社会组织、如何实现基层社会组织再造等进行了探讨,并提出了有重要现实意义的对策建议。“人口发展与就业服务”部分共有4章内容,分别对上海的人口发展与调控问题、外来人口分类管理问题、就业政策调整问题、失业青年就业问题等进行了分析,并提出了有针对性的建议。“城乡公共服务一体化”部分共有3章内容,对2014年上海积极推进城乡一体化工作中有关城乡教育、医疗卫生、养老保险等一体化问题进行了深入探讨,并提出实现路径方面的建议。“养老服务与社会救助”部分共有3章内容,对上海近年来开展老年宜居社区建设工作进行了总结,提出了完善老年产业政策的建议,并对社会工作如何介入社会救助、构建现代社会救助体系提出了对策建议。“典型案例”部分共有4章,分别介绍了上海市妇联实施“知心妈妈”项目化解信访突出矛盾的经验、上海市静安区社会组织联合会发挥党建引领和服务凝聚功能的经验、柏万青探索的社会纠纷民间调解案例、上海海布社工师事务所成功运作的案例,这些典型案例对于实现上海社会治理创新有重要的借鉴价值。“附录”部分列出了上海社会发展的一些主要指标,并与一些直辖市的发展指标进行了比较,量化地记录了上海社会发展的进程。
  • 关注社会政策:结果、资源的公平配置与社会关系的平等
    出版时间: 2007年01月
    本文主要论述了关注社会政策的结果、资源的公平配置与社会关系的平等。首先介绍了基本背景是实践科学发展观与建构和谐社会,然后介绍了与市场经济制度配套的社会政策,关注社会政策的决策过程,指出要关注上海社会政策的发展。
  • 上海探索构建新型社会治理体制研究
    出版时间: 2016年01月
    目前上海整个城市已在空间形态、人口分布、经济类型上呈现出中心城区-城乡接合部-远郊区的“新型三元结构”,原来的城乡二元与户籍二元并存的“双重二元结构”框架已被突破。面对这一形势变化,上海的社会治理体制在顶层部分和底层部分均存在与之不相适应的突出问题。体制顶层部分存在的问题主要是领导体制尚未定型、社会矛盾调处的统筹力度不强、社会治理资源配置的动态调整机制欠缺等;体制底层部分存在的问题主要是条块分割制约街镇社会治理职能的强化、中心城区的社区治理体制架构尚未有效形成、郊区基层社会治理受到乡镇合并的显著负面影响等。
  • 深入开展交通违法大整治,提高城市精细化治理水平
    出版时间: 2018年02月
    本文对2016年以来上海开展交通违法大整治的组织形式、整治内容、整治形式、必要性等进行了系统的分析和总结,提出了城市交通管理中要建立政府与社会合作和良性互动的机制,在立法和规划阶段就要充分发动公众参与,加强整个流程的精细化管理;要顺应国际化城市管理的三大趋势,实行人文管理、科技管理以及民主与法治管理;要充分发动广大市民开展自我管理、自查自律的积极性。
  • 公民社会及非政府组织发展和意识形态挑战
    出版时间: 2011年07月
    本文认为,需要从历史的和逻辑的意义来认识公民社会理论对中国社会发展现实的解释力。从国际发展经验来看,中国“公民社会”的形成不容置疑是一种必然的社会进步现象,但中国的公民社会依然需要在中国特有的国家和社会框架里发展。这是中国特色社会主义的一个重要组成部分。有关公民社会的理论研究和非政府、非营利社会组织的发展确实会对我国当前的意识形态和管理格局形成挑战,但不能从影响意识形态安全的角度去理解,而需要从它将充实和创新我国政治意识形态理论发展的方面去思考,并以此推动我国公共政策的改革和社会管理新格局的完善。
  • 深化改革的新议题:公共服务与社会发育
    出版时间: 2008年01月
    《上海社会发展报告(2008)》是以“公共服务与社会发育”为主题编辑的。报告认为:“公共服务”与“社会发育”是市场化改革以来重要的社会后果和解决社会经济永续发展中的紧迫问题,已成为中国下一步改革所面临的最重要的议题。本届上海市政府(2003~2007)从开始就提出要实现一个“责任政府、服务政府、法治政府”的目标,市场化改革所带来的资源分散化、利益多元化、需求多样化的结果 也促成了上海对社会部门组织参与公共服务和社会管理的关注。 上海在扩大公共服务和促使社会发育中五个主要问题:(1)政府作为公共服务的第一责任人(“政府负责”),需要提高公共服务方面的资源投入。(2)破解城乡二元结构的难题,寻求城乡公共服务的一体化发展。(3)需要切实转变观念,扩大对外来从业人员的公共服务。(4)深化社会体制改革,再造基层社区组织。(5)在市场化转型的背景下重新定位政府与社会组织的关系。