本文对上海“十二五”期间的就业形势进行了回顾，对就业总量、就业结构、就业人员、重点失业对象以及上海促进创业与就业的主要举措进行了分析总结。在“十三五”期间，上海仍将面临就业总量矛盾与结构矛盾，高学历人才过剩和高技能人才短缺并存的问题，海派文化缺乏创新创业精神以及互联网时代用工形式与传统的就业保障不相适应等问题。针对这些可能遇到的问题，本文提出了完善就业保障体系，转变就业服务模式，借力海外高层次人才，整合创新创业资源，完善就业监测指标，优化维权执法方式等对策建议。

本报告基于国际大都市的城市转型视角，坚持就业优先理念和政策创新思维，通过对上海实施扶持长期失业青年就业的“启航计划”等相关政策进行客观评估，同时对国外治理青年失业的政策制度进行比较分析和经验借鉴。在此基础上，从促进长期失业青年的就业意愿提升、就业观念改变、就业能力提高、政策供给整合和公共服务能力提高等方面，提出促进长期失业青年实现更高质量就业的政策治理导向和基本路径，为进一步构建促进失业青年就业的政策治理模式及政策创新提出多角度的策略性建议。

本报告首先分析了上海人口老龄化和老龄人口高龄化在不同发展阶段所呈现的特点，以及人口老龄化与推行长护险在时间契合、数量供求等方面的关系，提出了“窗口期、释放期、高压期和紧缺急需期”的初步判断。其次总结了30年来长护险制度的研究及其试点历程，着重分析了护理人员队伍建设在最近几年出现的“井喷”现象以及伴随而来的新问题。最后针对2025～2040年即将到来的长护险高压期，也就是护理人员队伍的紧缺急需期，从杜绝恶性竞争、加强订单式培养、强化职业道德教育和职业技能建设、落实过程监管和跨区交换监督、发挥长三角一体化互助优势等多维视角，提出了加强长护险护理人员队伍建设的对策。

随着人口老龄化进程的加快，上海老年人口高龄化的趋势越来越明显，需要照顾护理的老年人口的增多与家庭小型化带来的照顾者的缺少，成为两个日益尖锐的矛盾。因此，现在大力提倡的居家养老，其依靠的不仅仅是传统的家庭社会支持网络体系，更主要地是社区支持网络体系，即社区居家养老。本报告通过实证研究数据，着重分析了上海人口老龄化和高龄化过程中老年照护的需求发展趋势，以及提供老年人照护的现状和存在的困难，最后提出了构建社区援助网络，支持老年照顾者，应对高龄化社会挑战的一些对策建议。上海老年人口群体中有一个退休回沪养老的特殊群体，他们原来曾经拥有上海户口，但20世纪50～70年代响应国家号召，因为支内、支边、支农、上山下乡等原因离开上海到了其他地方，现在这些人员退休后回到上海养老，因为养老金水平低，缺少医疗保障等原因，晚年生活很困难，尽管上海市对他们提供了一些养老方面的帮助，但是还不能彻底解决他们面临的困难，本文提出了为他们提供养老服务的一些建议。

本文比较全面且规范地分析了上海近20年来的人才引进政策的演变过程，尝试着分别对国内人才引进、境外人才引进以及人才引进服务与管理方面作出了政策序列的回顾，并作出了初步的效果分析；本文还利用各种权威数据对上海近十年来人才引进的实际情况进行了分类剖析，分别对境外人才引进、国内人才引进以及其中的非户籍大学生引进等进行了数据分析；进而对上海在人才引进的方法渠道上，依次从纯户籍引进、到户籍与居住证的双轨引进，到最新出台的居转户引进等情况进行了论述，尤其是从居住证引进，发展到居转户的重大变革给出了详细的介绍和意义分析；最后，本文还为上海未来在人才引进政策的制定、实施和改良方面提出了一些需要注重的原则、观念以及四个规律。

本部分内容是关于上海发展社区安老服务，构建和谐的老龄化社会基石的研究报告。上海面临人口老龄化的挑战，发展社区安老服务是社会进步的必然选择，文章分析了上海社区安老服务建设的优势和局限，并认为上海应该发展社区安老服务，构建和谐老龄化社会。