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复合共治:陆家嘴街道探索党建引领基层治理新模式

作者:
余敏江
出版日期:
2023年1月
报告页数:
22页
报告字数:
17209字
所属图书:
上海浦东社会治理发展报告(2023)
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摘要:

产城融合与社会治理的有机统合是市域共同体平衡产业发展、民生保障与公共服务的关键路径。在产城融合的宏观背景下,陆家嘴街道采取了以楼社联动化解治理困境、党建引领完善治理体制、联勤联动破除多头管理困境、“三会自治”推动民主治理、社区自治撬动社会活力、“数智赋能”提供精准服务的“复合共治”模式,既有效规避了资源不足、多头管理、治理碎化的困境,提升了社会治理效能,又推动了社会经济发展,满足了各方主体对美好生活的强烈期待。目前,陆家嘴街道复合共治工作举措,取得了显著的治理成效,凝结了构建以问题为导向、以人民为中心的多元主体共治格局的生动经验。未来,陆家嘴街道应通过强化基层治理体制顶层设计、夯实党建引领运行机制、打造基层社会生活共同体格局、加强基层社会治理智能化场景设计等,进一步探索和优化产城融合下的社会治理创新空间,不断提升复合共治的治理效能,形成可操作、能复制与易推广的“陆家嘴样板”。

关键词:

社区自治综合执法数智赋能楼宇党建楼社联动

作者简介:

余敏江:政治学博士,同济大学政治与国际关系学院教授,中国特色社会主义理论研究中心特约研究员,国家社科基金重大项目首席专家,博士研究生导师,主要研究方向为环境治理、社会治理与国家治理等。

文章目录
·陆家嘴街道复合共治模式的工作缘起与背景
陆家嘴街道复合共治模式的举措机制
  • (一)楼社联动:化解社会治理的“孤岛困境”
  • (二)楼宇党建:系好社会治理的“组织纽带”
  • (三)联勤联动:破除社会治理的“多头困境”
  • (四)“三会自治”:展示社会治理的“民主全景”
  • (五)社区自治金:撬动社会活力的“强力杠杆”
  • (六)“数智赋能”:打通社会治理的“神经末梢”
·陆家嘴街道复合共治模式的主要成效与问题
陆家嘴街道复合共治模式的经验与启示
  • (一)源头治理:复合共治的“问题导向”
  • (二)问计于民:复合共治的“人民逻辑”
  • (三)多元共治:复合共治的“主体逻辑”
  • (四)科技赋能:复合共治的“技术逻辑”
优化陆家嘴街道复合共治模式的对策建议
  • (一)强化基层治理体制顶层设计
  • (二)夯实党建引领运行机制
  • (三)打造基层社会生活共同体格局
  • (四)加强基层社会治理智能化场景设计