北京市城管执法在城市运行环境管理中的职能定位及实现方式

摘要：

城市管理综合执法机构是发现城市管理问题的预警机构，落实市政府城市管理决策的督导机构，帮助基层解决城市管理问题的协调服务机构，贯彻以人为本理念的文明执法机构。为了建立城市管理长效机制，城管机关除了在现阶段充分行使相对集中处罚权外，还应当享有一定的强制权、行政监督权、行政督导权、发布预警信息的权力以及行政指导权，从而最大限度地发挥城管执法的综合协调管理优势，保障城市管理工作的顺畅开展。

关键词：

城市管理职能定位综合执法实现方式

作者简介：

车克欣:北京市城市管理综合行政执法局局长, 硕士, 研究方向: 公共管理

马怀德:中国政法大学校长，教授，博士研究生导师，法学博士，校学术委员会副主席，享受国务院颁发的政府特殊津贴。兼任中国行政法学研究会会长，中国监察学会副会长，最高人民法院特邀咨询委员，最高人民检察院专家咨询委员，中纪委监察部特邀监察员。研究方向：行政法学。出版学术专著、合著二十余部，包括《国家赔偿法的理论与实务》、《行政许可》、《行政法制度建构与判例研究》等。发表论文百余篇，包括《公有公共设施致害的国家赔偿》、《公务法人问题研究》、《透视中国的行政审判体制：问题与改革》等。主要研究方向为行政法学和行政诉讼法学。