中国公共文化服务政策创新的案例分析

摘要：

本文采用质性研究的方法，选取了陕西省三个地区陕北、关中和陕南具有区域特色的市县——延安、周至和安康，结合公共文化服务因地制宜的要求，从红色文化、生态旅游和乡村振兴的视角，对三个市县开展的典型公共文化服务案例进行研究分析，更加深入地了解我国市县级公共文化服务的政策创新机制和路径。这是对公共文化服务体系TSDEP理论分析框架的实践应用，也为进一步完善我国公共部门的公共治理概念模型提供参考依据。通过总结公共文化服务的基层治理模式，将公共治理、整体性治理以及协同治理的理论应用于公共文化服务体系的方案设计，提出新的公共文化服务统筹模式，强调绩效评价在治理过程和结果中的作用，有助于公共治理理论在公共文化服务等文化领域的丰富和发展。基于整体性治理的研究视角，从治理工具、治理主体、治理客体、治理效能、治理环境五个层面系统地阐述了公共文化服务绩效评价的内在、外在影响因素，构建了具备科学性的理论分析框架，厘清了公共文化服务绩效评价的内在逻辑，有助于横向扩大研究范围，纵向深挖研究内涵。

关键词：

陕西省中国公共文化服务公共文化服务模式

作者简介：

尚子娟:山西运城人，2014年毕业于西安交通大学，获管理学博士学位，现任长安大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，长安大学公共文化服务研究中心副主任，中国人口学会社会性别专家委员会委员，西咸新区研究院兼职研究员，陕西省城市经济文化研究会研究员。曾在美国斯坦福大学和美国华盛顿大学进行访问。主要研究方向为社会建设和文化建设等，重点从事公共政策性应用课题的研究，致力于人口与社会发展领域、公共文化领域的政策和治理创新。主要研究成果：主持和参加了20余项国家级和省部级科研项目，撰写研究报告10余篇，出版专著2部，发表20余篇学术论文并被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料多次转载，获得省部级奖项3项。