燃煤电厂CCUS改造国际经验借鉴与政策建议

摘要：

中国电力行业燃煤发电比重较大，电力行业是推动中国“双碳”目标实现的主力军，必须承担更重要的减排责任。推动电力行业碳减排的技术选项之一就是碳捕集、利用和封存（CCUS）技术，该技术是推进碳中和的关键技术，将煤电与CCUS技术结合能够实现电力行业深度脱碳。CCUS技术可在中国燃煤电厂改造中发挥重要作用，包括推动电力行业转型、助力“双碳”目标实现和保障电力系统灵活性等。国内外研究表明，从燃煤电厂CCUS改造的经济性来看，其平准化度电成本均低于或等同于天然气电厂。通过对加拿大SaskPower电厂边界大坝项目和美国NRG的Petra Nova项目进行分析可知，成熟的商业链条、政府的资金支持与高效的项目团队合作是成功的关键。本报告的最后，针对CCUS的成本、可再生能源的竞争及公众认知等方面的困境提出了政策建议。

关键词：

碳中和燃煤电厂CCUS改造

作者简介：

马湘山:博士，清华大学核能与新能源研究院博士后，中国碳中和发展集团CCUS部总经理，主要研究方向为CCUS法规政策与规划、CCUS技术。

姜冬梅:博士，教授，中国林业生态发展促进会碳中和发展委员会理事长，中国碳中和发展集团首席科学家、战略发展委员会主席，郑州师范学院教授，主要研究方向为应对气候变化的战略与政策、碳交易市场建设理论、可持续发展政策。

刘庆强:高级工程师，中国碳中和发展集团碳资产管理部总经理，主要研究方向为碳核算碳核证的方法学。