着力增进民生福祉 提升人民生活品质——2022~2023年北京社会发展形势与展望

摘要：

2022年北京市经济社会发展经受住了复杂严峻的国内外形势和疫情散发频发等多重超预期因素的影响。经济总量持续增长，高质量发展迈出新步伐；人口规模稳中有降，空间分布渐趋合理；居民收入继续增长，收入差距显著缩小，升级类消费上涨；就业形势基本稳定，新就业形态蓬勃发展；公共卫生服务能力不断增强，群众健康水平显著提升；社会保障水平不断提高，养老服务体系加快推进；“大民生”“微民生”服务设施双轮驱动，党建引领基层社会治理愈加精细。但在增进民生福祉、提高人民生活品质方面也面临着一系列挑战：低生育率态势未有实质扭转，人口老龄化加速演进；居民消费支出总体下降，消费者信心波动；就业压力较大，新就业形态群体的就业满意度有待进一步提升；公共卫生安全保障能力与面临的风险不相匹配，服务体系建设不平衡不充分矛盾仍然存在；“微民生”服务设施短板弱项凸显，相关政策举措需加快跟进；党建引领基层社会治理亟待深化突破，城市治理水平有待提升。本报告提出全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京工作的一系列重要讲话精神，优化人口发展战略，完善生育支持政策体系；加速推进经济社会恢复增长，扩大中等收入群体，夯实居民收入消费底盘；稳定就业基本局，支持和规范发展新就业形态；加强公共卫生服务体系建设，提升公共卫生服务保障能力；大力推进“微民生”服务设施建设，提高宜居生活品质；深化党建引领城市基层治理，不断提升首都城市治理现代化水平，以着力增进民生福祉，提升人民生活品质。

关键词：

北京生活品质民生福祉高质量发展

作者简介：

包路芳:北京市社会科学院社会学研究所所长、研究员。中国社会学会常务理事、中国民族学学会常务理事、北京社会建设研究会副会长。主要研究领域为社会治理、首都发展、共同体研究等。主持完成国家社科基金项目、北京市社科基金重大项目、首都高端智库重大项目、北京市社会科学院重大项目以及多项政府重大课题，担任《北京社会发展报告》主编。出版专著4部，发表论文和调研报告80余篇，在《人民日报》《经济日报》《光明日报》发表系列理论宣传阐释文章。科研成果先后获评北京市哲学社会科学优秀成果二等奖、国务院参事室“费孝通田野调查奖”优秀奖、北京市“宣讲家杯”优秀作品奖等，主编的《北京社会发展报告（2022—2023）》获全国优秀皮书二等奖。

李晓壮:博士，研究员，北京市社会科学院社会学研究所副所长，北京市社会学学会副秘书长、常务理事，陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域：社会结构、社区研究、流动人口。主要著作：《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》（专著）、《地方政府社会建设绩效评估：基于成都市的实例考察》（专著）、《延庆调查——县域社会建设考察报告》（合著）。主持课题：“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”（国家社科基金）、“首都实施城市更新行动研究”（北京市社科基金）、“北京共同富裕路径研究”（智库重大课题）等各类课题20多项。主要论文：《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇，荣获第十七届北京市哲学社会科学优秀科研成果二等奖，北京市第十四届优秀调研成果优秀奖、第十五届二等奖，第二届费孝通田野调查优秀奖，享受国务院政府特殊津贴专家。

赵小平:博士，北京市社会科学院社会学研究所副研究员，中国残疾人康复协会第六届理事会理事、全国义仓发展网络理事。主要研究领域：公益慈善事业、社会组织发展、城市社区治理。主要研究成果：《社会组织的生态关系研究：两种不同价值观视角下的结果比较》（专著）、《社区治理：模式转变中的困境与出路》（合著）、《基金会评估：理论体系与实践》（合著）、《中国社会组织响应自然灾害研究：以2008年以来重特大地震灾害为主线》（合著）、《为流动人口撑起一片蓝天：社会组织服务流动人口案例集》（合著）等。在《社会学研究》、《清华大学学报》（哲学社会科学版）、《中国行政管理》等核心期刊发表学术论文十余篇。