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北京城市社区治理探索与实践

作者:
耿云 胡洋溢
出版日期:
2023年12月
报告页数:
29页
报告字数:
23131字
所属图书:
北京城市治理研究报告No.1(2023)
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摘要:

社区是社会构成的基本单元,是国家社会治理的重要抓手,也是新时期推动我国社会建设的重要内容之一。党的十九大以来,我国党和政府一直在探索完善社区治理体系,推动社会治理重心向基层下移,建立共建共治共享的社区治理格局。北京市也结合自身“四个中心”战略定位和都市辖区社区类型多样、人口结构多元、资源碎片化、存在超大体量同质社区等特征,以基层党组织建设为引领、政府治理为主导、居民需求为中心不断完善社区治理体制,探索“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”“城市议事厅”等一系列创新举措,在社区治理法治化、数字化、民主化等方面进行积极实践,为全国城市社区治理探索给出了“北京答卷”。

关键词:

北京城市社区社区治理

作者简介:

耿云:中央财经大学政府管理学院副教授,主要研究方向为基层治理、公益慈善。

胡洋溢:中央财经大学政府管理学院行政管理专业研究生。

文章目录
北京城市社区的特征
  • (一)社区类型多样化
  • (二)社区人口结构多元化
  • (三)社区资源碎片化
  • (四)存在超大体量同质社区
北京城市社区治理现状
  • (一)下移治理重心,理顺城市基层治理体制
  • (二)强化党建引领,发挥基层党组织的链接功能
  • (三)赋能群众自治,建立城市“社区议事厅”
  • (四)兜底政府保障,推广一刻钟社区服务圈
  • (五)培育社会组织,“五社联动”促进社区发展
  • (六)推广智慧社区,社区上线“数字大脑”
  • (七)推进社区立法,创建民主法治示范社区
北京城市社区治理存在的主要问题
  • (一)社区治理标准化与社区异质性之间的矛盾
  • (二)社会治理重心下移与科层管理体制之间的矛盾
  • (三)社区“三治融合”之间的矛盾
  • (四)社区多元治理主体之间的协同矛盾
  • (五)社区党建引领需求强烈与党组织引领能力不足之间的矛盾
完善北京城市社区治理的建议
  • (一)服务“四个中心”目标,加强社区服务保障功能建设
  • (二)强化党建引领和组织渗透,构建多元主体协同治理机制
  • (三)盘活社区治理资源,实现社区整体性治理
  • (四)提升社区多维韧性,增强社区风险应对能力
  • (五)加强城乡统筹联动,促进特定类型社区治理探索
  • (六)依托数据赋能驱动,完善社区精细化治理