基层社会矛盾纠纷化解机制与路径创新研究——基于淮北市相山区的考察

摘要：

以大调解为原则的联动性调解机制是解决当前基层社会矛盾纠纷的重要路径。淮北市相山区在顺应基层社会治理内在逻辑和要求的基础上，积极探索联动性调解机制的实施方式，推行了富有创新性的治理举措：一是制定大调解视域下的调解实施文件，从制度层面保障联动性调解模式的展开。二是加强调解组织建设，在建立联动性调解机制的基础上搭建全方位的社会矛盾纠纷化解平台。三是以点带面，构建基层纠纷调解中心，满足人民群众的多元利益诉求，从源头上预防社会矛盾纠纷的发生。面对新阶段社会矛盾发展的新形势，必须坚持党建引领，发挥党委在基层社会治理中的方向引领作用，实现矛盾纠纷化解路径的精准化管理。要进一步加强人民调解、行政调解与司法调解的联动机制建设，充分发挥“三大调解”的综合性功能在化解基层社会矛盾中的作用。同时，充分运用互联网大数据的优势，构建“大调解”框架下的网络信息数据基础，打造多措并举的社会矛盾纠纷解决机制。

关键词：

社会矛盾化解机制淮北“大调解”

作者简介：

郭敬东:博士，安徽师范大学法学院副教授，法治中国建设研究院研究员，硕士生导师，主要研究方向为政治哲学与行政管理、地方治理。

李宗楼:安徽师范大学法学院教授，安徽省政治学会副会长，中国政治学会理事，主要研究方向为政治学理论、当代中国政府与政治、地方治理等。