超大城市城乡结合部社区政治发展包容性的现状与问题分析

摘要：

政治发展是包容性发展的关键内容，是包容性发展的重要指标。只有当移民与当地居民一样获得了各项基本政治权利，积极参与所在地的基层政治生活时，才是真正开始融入当地的社会政治生活，成为社区的真正一员。因此，观察和分析超大城市城乡结合部社区包容性发展的状况，其政治发展状况是不可回避的一个重要问题。本文使用的“政治发展”概念，主要是指超大城市城乡结合部社区居民（包括户籍人口和流动人口）参加基层政治选举、关注并参与社区公共事务、知晓业主委员会等自治组织及其活动等情况。研究结果发现北京市和深圳市城乡结合部社区的政治发展总体上处于较好的状态，政治发展得分率（70.50%）高于经济发展得分率（68.53%），但本地户籍居民与流动人口的政治发展得分率差距比较大（相差16.07个百分点），政治发展的包容性不足。

关键词：

城市社区城乡结合部超大城市社区政治发展

作者简介：

袁振龙:北京市社会科学院综合治理研究所所长，三级研究员，中国人民公安大学客座教授，社会学博士，北京市“四个一批”理论人才，北京市理论宣讲专家。主要从事社会治理、社会治安、城市安全、物业管理、应急管理等领域的研究工作，先后主持完成国家社会科学基金项目，北京市社会科学规划重大、重点和一般项目，首都高端智库重大项目等十余项。已经出版《社会资本与社区治安》《社区安全的理论与实践》《农民问题国际比较研究》《社会管理与合作治理》《北京市西城区全响应社会治理创新研究》《天网：北京奥运社会面安保遗产研究》《构建首都特色的社会管理体系研究》等学术著作，主编《北京社会治理发展报告》5部，编撰《北京接诉即办改革发展报告》。先后在《光明日报》和各类核心期刊发表论文37篇，在其他学术期刊等发表各类论文、研究报告100余篇，多篇文章发表后被《新华文摘》《红旗文摘》《中国社会科学文摘》，以及中国人民大学复印报刊资料等转载或摘编，执笔撰写的26篇研究报告先后获得中央和北京市委、市政府领导肯定性批示。