双碳目标下重庆规划自然资源管理面临的挑战与应对策略

摘要：

2020年习近平总书记作出“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的重大宣示。重庆市“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“采取有力措施推动实现2030年前二氧化碳排放达峰目标”。本研究在分析重庆规划自然资源管理促进减碳增汇现状的基础上，提出重庆面临的四个挑战，包括战略布局与减量发展空间矛盾加大、城乡发展与低碳减排双重压力叠加、高碳排放与产业转型仍有较大差距、生态修复与固碳增汇协同提升不足等。为加快促进双碳目标完成，研究从规划自然资源管理角度提出六点建议，包括强化用途管控、突出规划引领作用，优化用地结构、加强节约集约用地，突出系统治理、提升生态碳汇能力，加强碳汇核算、完善调查监测评价，强化地灾防治、积极应对气候变化，探索增汇技术、不断拓展创新领域。

关键词：

规划自然资源管理国土空间规划与用途管制生态系统保护修复

作者简介：

张桂瑜:重庆市规划和自然资源调查监测院，工程师，研究方向为规划和自然资源领域的理论和政策研究、中长期发展规划编制和规划实施评估、重大改革问题研究跟踪等。

孙芬:重庆市规划和自然资源调查监测院规划和自然资源经济研究所副所长，主要从事区域经济、土地资源利用、自然资源规划与研究等领域研究。

宇德良:重庆市规划和自然资源调查监测院规划和自然资源经济研究所所长、正高级工程师，主要从事土地实证政策、土地资源利用等研究。

黄文妍:重庆市规划和自然资源调查监测院，高级工程师，研究方向为自然资源调查监测、土地资源评价与管理、自然资源政策研究等。