易迁社区治理模式创新研究——以恩施州的实践调查为例

摘要：

易地扶贫搬迁（以下简称“易迁”）作为“五个一批”工程之一，对如期完成精准扶贫、打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会具有重要作用和意义，再次彰显了我国集中力量办大事的制度优势。然而，对易迁群众而言，国家主导的易迁工程或会引起跳跃式的社会变迁，给易迁群众带来生产生活、文化心理等方面的变化，进而产生“三多三难”等社会治理问题。由于社会治理问题和风险的相对滞后性，目前在易迁社区，上述问题呈多样态交织并存，如不能对症下药，寻找到有效解决路径，可能会引发更深层次、更为严重的社会治理危机。为有效解决易迁社区存在的“三多三难”等社会治理问题，有效预防可能产生的社会治理危机，本课题组对恩施州易迁社区治理现状进行了多次深入的调研考察，在对恩施州易迁社区治理经验和做法予以总结提炼分析的基础上，提出了党建引领、“四治”融合、民主管理、矛盾纠纷排查化解、社区服务、突发公共事件应急处置等易迁社区治理新模式，以期实现易迁社区的共治共建共享。

关键词：

社会治理易迁社区“三多三难”

作者简介：

覃美洲:

胡孝红:1968年生，湖北当阳人，三峡大学马克思主义学院党委书记、院长，教授、博士，湖北名师，宜昌市社科联副主席，湖北省中青年理论家培育计划人选。主持国家级项目2项、省部级项目7项，出版学术著作6部，公开发表学术论文60余篇，获湖北省高校马克思理论研究成果一等奖、湖北省高校教学成果一等奖和二等奖、国家民委社科研究成果三等奖等多项奖励。