老街巷社区：记忆叙事式行动模式

摘要：

本文重点关注P区W社区这一老街巷社区案例，深入阐释了其城市社区治理行动模式。W社区作为一个典型的老街巷社区，其在治理过程中所展现出的挑战具有典型性。在本文中，笔者对W社区的治理行动进行了系统的描述。从治理行动的成果来看，W社区已经基本形成了一个相对稳定的治理共同体。然而，受到社区居民老龄化程度较高、活跃的社区社会组织稀缺等因素的制约，W社区治理共同体的主要推动力来自外源型社会组织，而非本土培育的内生型社会组织。政府与外源型社会组织合作，通过一系列社区有机更新项目，将社区营造活动作为激发社区居民公共精神的重要载体。这些举措在一定程度上激活了社区居民的公共精神，改善了社区的治理氛围。尽管如此，W社区的治理行动主要集中在改善社区硬件环境等表层问题上，而对于深层次的社区治理问题，如居家养老、精神障碍康复等议题，涉及较少。这种局限性主要源于深层次社区治理问题的解决不仅依赖于项目制运作的城市社区治理行动，还需要社会保障制度的配合。因此，虽然W社区在城市社区治理方面取得了一定的成效，但仍需进一步拓展治理行动的深度，以实现更为全面的社区治理。通过对W社区的深入探讨，本文为老街巷社区治理提供了一个较为完整的治理样本，为同类型社区未来的城市社区治理实践提供了宝贵的经验，有助于提升这些社区在基层治理方面的有效性。

关键词：

城市社区社区治理基层治理老街巷社区

作者简介：

张煜婕:上海交通大学国际与公共事务学院管理学博士，现为重庆大学公共管理学院讲师；研究方向为社会组织、公益慈善与合作治理；在《社会保障评论》、《学习与实践》、International Sociology、Humanities and Social Sciences Communications、Social Psychiatry and Psychiatric Epidemiology等国内外学术期刊上发表多篇论文；主持及主要参与过多项国家社会科学基金课题、上海市哲学社会科学规划课题及重庆市社会科学规划课题。