河南乡村治理的历史与实践

摘要：

乡村治理是基层社会治理的关键领域，也是治国理政的重要内容。在我国社会悠久的历史发展进程中，乡村地区无论是在农耕文明时期，还是在现代文明阶段，都是基层社会的重要组成部分，也就是说，乡村治理始终是国家治理的基础。现代化是人类社会追求发展进阶的过程，我国社会的发展阶段也经历了传统社会向现代社会的转型，且仍在继续演进。在不同的社会发展阶段，由于所处历史环境和具体实践条件的不同，乡村治理模式也随时代变迁而不断演化。河南作为一个具有悠久历史的农业大省和农村人口规模庞大的人口大省，乡村治理在河南的现代化发展进程中一直处在重要位置，关乎乡村振兴、幸福美好家园建设和现代化河南建设全局。加强和创新乡村治理是现代化河南建设的题中之义，也是河南乡村社会发展和治理实践不断深化的内在要求。历史地看，不管是传统乡土社会，还是近现代以来的乡村社会加速转型，抑或是城乡社会，河南的乡村治理创新从未间断，乡村治理实践一直随社会历史条件变化而深化发展，采用何种治理机制体系、治理方式方法来不断推进乡村治理创新、实现乡村治理有效，始终是乡村社会发展阶段跃进的核心议题，也贯穿现代化河南建设的历史发展进程。

关键词：

治理模式河南乡村治理

作者简介：

李三辉:河南省社会科学院人口与社会发展研究所助理研究员，主要从事乡村治理问题研究。主持省社科规划、软科学、兴文化工程等省部级项目4项，参与完成国家社科基金项目3项，参与服务社会横向课题多项，参编理论著作2部。近年来，在《学习时报》《社会科学报》《中州学刊》《求实》等报刊发表理论文章40余篇。决策咨询报告多次获得省部级以上领导肯定性批示。