迎接中国0～3岁儿童发展事业进入增速提质普惠新阶段

摘要：

0～3岁儿童发展是人口和经济社会持续均衡发展的基石，对于国家兴旺、社会进步具有极为重要的战略意义。儿童早期发展是一个系统工程，受到遗传、营养与健康、养育照护、家庭环境、社会政策等诸多因素影响。新中国成立以来，我国儿童早期发展事业呈现波浪式发展，在曲折中不断前进，并取得积极成效。儿童早期发展事业被纳入国家战略，相关政策法规体系初步建立，政府主导、部门合作、社会力量参与的儿童服务体系逐步完善，儿童营养不足问题基本解决，儿童生长发育水平大幅提升。但面对新时代、新阶段、新要求，我国儿童早期发展仍面临不少困难和挑战，儿童社会福利观念和制度相对滞后，财政投入力度不够，管理体制尚待完善，服务供需不相适应，专业人才严重缺乏，区域发展不平衡。本报告建议总结近年来全国各地创新实践，借鉴国际成功经验，进一步增强对儿童早期发展的战略意识、生产意识、投资意识，切实把儿童早期发展事业全面纳入中国式现代化建设的战略规划和高质量发展的优先社会政策，同时加强法规制度建设，加大资金投入，健全体制机制，构建以社区为基础、多方参与的服务体系，加强专业人才培养，加大公众宣传和科学研究力度，深化行业交流合作，积极推动儿童早期发展事业迈进高质量、普惠发展新阶段，为实现第二个百年奋斗目标夯实根基。

关键词：

儿童早期发展普惠服务生育支持

作者简介：

北京师范大学中国公益研究院课题组:北京师范大学中国公益研究院课题组组长：王振耀，北京师范大学中国公益研究院理事长、博士，北京师范大学社会学院教授，民政部社会福利和慈善事业促进司原司长，主要研究方向为公益慈善、儿童福利和养老服务。副组长：高华俊，北京师范大学中国公益研究院院长，博士，北京师范大学社会学院副教授，民政部救灾救济司社会救济处原处长，主要研究方向为儿童福利、中国城乡低保、五保供养、医疗救助等社会制度的建立与发展。主要执笔人：赵春霞，博士，北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心执行主任，中国优生优育协会婴幼儿照护与发展专委会副主任，主要研究方向为儿童早期发展、3岁以下婴幼儿照护和儿童保健。申平康，北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心副主任，主要研究方向为儿童福利与保护、乡村儿童发展、婴幼儿照护服务。岳爱，博士，陕西师范大学教育实验经济研究所教授，主要研究方向为实验经济学与儿童早期发展。课题组成员：张柳、张央，北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心研究人员。