2024年就业形势、政策进展与未来趋势

摘要：

2024年，国内外经济环境复杂多变，我国就业形势受到多维多重因素叠加影响。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业重要讲话精神，落实《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》文件要求，密集出台实施一系列稳就业、促就业政策措施。就业形势总体上呈稳步复苏、稳中向好的发展态势。就业主要指标逐步改善，主要群体就业稳定，失业水平稳步回落，劳动力市场进入新的结构调整和动态平衡期，新的就业增长点不断涌现。同时，经济发展拉动就业的动力仍不强劲，劳动力市场需求的复苏缓慢，就业结构调整变化加剧，结构矛盾更加突出，部分企业经营和用工趋于谨慎，稳岗压力加大，群体性、区域性、行业性失业风险仍然存在，就业提质扩容仍面临一些困难。下一步，应对更加复杂多变的外部环境和内部挑战，需要以稳就业、强技能、强保障、防风险为重点多措并举、系统施策，在推动高质量发展中强化就业优先导向，推动形成上下联动、部门协同的工作合力，加强政策协调联动、同向发力；强化和加大宏观政策民生导向和支持力度，构建就业友好型发展方式，着力岗位挖潜扩容多方面扩大就业机会；系统推进人力资源供给侧改革，加快重塑新的人力资源比较优势；强化服务保障，突出重点群体就业帮扶与兜底保障；加强劳动权益保障，着力提升就业领域风险防控应对能力。

关键词：

就业形势就业优先青年就业高质量充分就业就业友好型发展

作者简介：

陈云:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、研究员，社会学博士。主要从事就业创业与社会政策研究工作。长期负责就业形势分析，开展企业用工和劳动者就业状况调查。围绕就业领域基础理论、规划政策、重大问题，在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、技术进步与就业、新就业形态、绿色就业、重点群体就业、就业结构性问题、促进高质量充分就业等方面开展近百项课题研究。合著合编著作20多部，发表论文100余篇。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了决策参考。

曹佳:中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室研究员，主要研究方向为就业创业理论与政策。

莫荣:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、研究员，全国政协社会法制委员会委员，兼任中国就业促进会副主席、第六届中国经济社会理事会理事、国际社会保障学会就业政策与失业保险技术委员会副会长、《中国劳动》主编。国家级领军人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。先后毕业于清华大学和北京经济学院。自1988年开始研究劳动就业、人力资源管理、民生保障等理论政策问题，完成课题200余项，发表论文380余篇，出版《就业体制改革》和“就业蓝皮书”等30余部书籍。