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大力推行市场化调解 助力广州打造市场化法治化国际化一流营商环境研究

作者:
民革广州市委会调研组
出版日期:
2025年10月
报告页数:
12页
报告字数:
10242字
所属图书:
2025年中国广州社会发展分析与展望
摘要:

本文探讨了市场化调解在化解商事纠纷、优化营商环境中的作用。市场化调解是突破传统人民调解模式,引入专业力量,通过收费提供专业解纷服务的机制。当前,广州虽有探索,但存在法律支持不足、组织规范程度不高、调解员专业性不强等问题。建议通过立法明确其地位,构建党委领导、行政主管、法院指导的工作格局,规范收费,健全行业自律,加大宣传力度,以推动市场化调解发展,助力广州打造一流营商环境。

关键词:

营商环境调解机制商事纠纷市场化调解

作者简介:

民革广州市委会调研组:课题组组长:倪瑞兰,民革广州市委员会副主委,广州市天河区人大常委会副局级干部。课题组成员:张志荣,南沙区人民法院副院长;程茗君,广东格林律师事务所律师;林希大,民革广州市委员会副处长;田杨,广东正誉企业管理服务有限公司董事长。执笔人:倪瑞兰、张志荣、程茗君、林希大、田杨。

文章目录
广州市场化调解机制的探索及外地经验
  • (一)广州市场化调解开展情况
  • (二)外地经验借鉴
市场化调解的优势
  • (一)市场化调解是调解制度的创新发展,与人民调解共同构成社会治理调解新格局
  • (二)推行市场化调解已经具备成熟和可持续发展的经验
  • (三)利于我国多元纠纷解决机制同国际快速接轨
存在的问题
  • (一)缺少上位法支持,对“市场化调解”作为人民调解有益补充的法律性质认识不清,作用发挥受限
  • (二)市场化调解组织规范程度不高、数量较少
  • (三)市场化调解组织及其调解员的专业化、职业化程度不高
  • (四)市场化调解服务供给路径缺乏
对策建议
  • (一)高质量推进立法工作,依法构建二元调解格局
  • (二)将市场化调解纳入营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的总体布局,全面打造“党委领导、行政主管、法院指导”的市场化调解机制大格局
  • (三)规范市场化调解收费
  • (四)发挥行业协会作用,加强行业自律,强化调解组织的专业化建设
  • (五)加大宣传力度,引导社会参与