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中国未成年人违法犯罪态势分析与防治对策

作者:
苑宁宁
出版日期:
2025年12月
报告页数:
18页
报告字数:
17726字
所属图书:
中国儿童发展报告(2025)
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摘要:

近期我国未成年人违法犯罪形势日益严峻,违法总量持续攀升,犯罪低龄化趋势凸显。分析来看,多数涉罪者早期已表现出不良行为或者严重不良行为,家庭监护缺失严重,失学问题普遍,特别是初二隐性辍学问题突出。尽管法律框架相对完备,但落地环节仍存梗阻。当前面临四大深层困境:早期干预体系运行不佳(执法专业化不足、配套资源稀缺、程序衔接不畅),问题家庭干预严重乏力(支持不足、惩戒缺位),隐性辍学顽疾难消(控辍保学失灵、评价体系单一),以及社会与网络环境风险监管不力(灰色场所治理漏洞、网络平台责任落实不足)。研究揭示未成年人犯罪防治六条核心规律,强调权益保障的缺失是最大风险源,干预具有迟滞性且需持之以恒,根源在于社会化机制失效需综合施策,不良行为会阶梯式升级故而早期干预至关重要,科学有效的干预可行并影响深远,以及需借鉴独立未成年人司法体系经验。为此需要从七方面采取针对性对策,构建分级干预的矫治体系并强化专业化未警力量,激活完善低龄严重暴力行为的专门矫治教育制度,建立国家主导的监护支持与刚性监督体系,深化教育改革,根治隐性辍学,引入公正第三方调解与专业驻校社工解决欺凌治理难题,厘清权责,强化线下场所监管,并强制实施网络平台未成年人保护模式,夯实时空数据基础,驱动循证决策。

关键词:

未成年人早期干预防治对策违法犯罪态势

作者简介:

苑宁宁:中国政法大学教授、未成年人事务治理与法律研究基地副主任,主要研究方向为未成年人法学、诉讼法学、儿童福利。法学博士、政治学博士后。

文章目录
未成年人违法犯罪形势日益严峻
  • (一)违法犯罪总量持续攀升
  • (二)犯罪低龄化趋势日益凸显
  • (三)问题行为早期干预普遍缺失
  • (四)失学失管问题成为重要背景因素
现有处置与治理体系存在深层困境
  • (一)早期干预开展不理想
  • (二)问题家庭干预乏力
  • (三)学校保护卡点问题突出
  • (四)社会网络环境风险监管不力
·准确把握未成年人违法犯罪防治规律
构建科学高效防治体系的对策建议
  • (一)健全分级干预、专业支撑的未成年人违法犯罪行为矫治体系
  • (二)激活与完善低龄未成年人严重暴力专门矫治教育制度
  • (三)构建刚性约束与精准支持并举的监护能力现代化国家干预体系
  • (四)深化教育供给侧结构性改革,根治隐性辍学顽疾
  • (五)建立第三方公证调解机制与提供专业驻校服务,破解学生欺凌治理困局
  • (六)明晰权责、升级手段,强化社会与网络空间协同治理
  • (七)夯实数据根基、驱动理论创新,以研究赋能科学决策
·结语