中国社会福利的内卷化及发展——中国市场化转型中社会福利制度的变迁

摘要：

经济体制改革以来，特别是20世纪90年代全面向市场经济体制转轨以来，我国的经济获得快速持续增长，全社会对公共服务和社会福利的投入总量不断增加，但是广大民众特别是低收入人群的社会福利状况没有改善，本文称之为“社会福利的内卷化”。本文以医疗卫生服务为例，通过数据和案例分析，指出在公共服务、社会福利的责任结构中，政府责任后退，政府公共服务资源投向出现偏差，医疗服务商品化，社会财富分配严重不公，是社会福利内卷化的原因。2003年以来社会福利开始走出内卷化状态，走向发展，其重要原因是对发展的科学认识以及“以人为本”的经济社会政策的实施。文章还讨论了社会福利的发展模型得以实现的条件。

关键词：

市场化改革社会福利内卷化社会福利的发展模型

作者简介：

王思斌:北京大学社会学系教授、中国社会工作教育协会会长、中国社会工作协会副会长、中国社会学会副会长，主要研究方向为社会工作教育、组织社会学、社会保障、社区工作与社会管理等。北京大学 - 香港理工大学中国社会工作研究中心研究员。