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中国多层级政策执行与社会组织制度环境的深层特征

作者:
黄晓春
出版日期:
2020年12月
报告页数:
30页
报告字数:
27011字
所属图书:
当代中国治理转型与社会组织发展
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摘要:

本文首先引出当代中国社会组织在国家治理转型以及社会变迁中所扮演的角色;其次,勾勒了社会组织领域的模糊发包治理模式是如何引发不同层次政府环环相扣制度实践的;然后,结合S市的经验资料进一步展开分析;最后,在更为抽象和一般化的层次讨论模糊发包作为一种治理机制,在国家治理中的结构性缘起,以及这种治理机制可能引发的制度实践与社会后果,并在此基础上,讨论了模糊发包作为一种分析概念的分析效力以及可能引发的更多研究议题。

关键词:

社会组织制度建设政策执行模糊发包

作者简介:

黄晓春:上海大学社会学院院长、教授,《社会》杂志执行主编;上海市晨光学者、曙光学者,入选上海市浦江人才计划(2014年)、上海社科新人(2018年)、教育部青年长江学者(2019年),担任民政部专家咨询委员会委员。长期聚焦当代中国基层治理转型问题,尤其关注基层政府的行为机制与社会组织发展特征。近年来在《中国社会科学》《社会学研究》《社会》等学术期刊上发表多篇论文。博士生导师,主要研究方向为组织社会学、城市基层治理、社会组织研究。

文章目录
·问题意识
“模糊发包”治理模式与政策执行链条
  • (一)宏观政策的模糊发包特征
  • (二)地方政府的风险控制与技术治理
  • (三)基层政府工具主义的制度执行逻辑
制度后果与社会组织的深层发展特征
  • (一)制度筛选与公共服务型社会组织为主体的构成特征
  • (二)技术治理与社会组织非稳定的发展预期
  • (三)公共权力体系的分割机制与社会组织的公共性弱化
  • (四)激励“打包”与高度嵌入地方行政网络的社会组织发展格局
结语:模糊发包——一种亟须深入研究的政府治理机制
  • (一)治理转型中的深层难题与模糊发包治理机制
  • (二)作为分析工具的模糊发包