以社管社：创新社会组织管理制度

摘要：

分类管理是我国社会组织管理制度改革的思路，对于分类的标准，不同的研究者有不同的看法。本文从支持性和操作性社会组织两分法出发，在借鉴国外关于支持性社会组织研究的相关成果的基础上，论证通过支持性社会组织管理操作性组织，实现社会自治、创新我国社会组织管理体制的可能性。随后分析支持型社会组织在第三部门发展中的行业引领、部门桥梁和行业自律等三大功能。针对我国支持型社会组织发展中存在的不足，提出了开通合法化渠道、保持适度规模、强化资源支持弱化过程监管等三方面的政策建议。

关键词：

支持型社会组织部门桥梁执行性社会组织

作者简介：

周秀平:周秀平，清华大学公共管理学院博士后研究员，中国人民大学社会学系社会心理学专业博士，目前在清华大学从事非政府组织方向的课题研究。

刘求实:清华大学公共管理学院副教授。本文为国家社会科学重大项目“非政府组织在和谐社会中的作用研究”（项目编号05&ZD046）的阶段性成果。

ZhouXiuping:

LiuQiushi: