中国非政府组织发展的制度分析

摘要：

在人类社会发展的进程中，除了家庭、政党和宗教之外，企业、政府和非政府组织是三种基本的社会组织和制度形式。非政府组织是近年来引起各方面普遍关注的一种社会组织。本文基于对中国非政府组织的长期实证调研，从定义和分类入手，围绕非政府组织发展的社会基础、主要功能、产权特征和治理结构等基本问题展开分析，提出了许多重要的理论观点。在此基础上具体剖析了中国非政府组织发展的制度特征及存在的问题，并提出了相应的政策构想和建议。

关键词：

非政府组织公共空间公益产权

作者简介：

王名:博士，毕业于日本名古屋大学。清华大学公共管理学院教授，博士生导师，清华大学公益慈善研究院院长，清华大学公共管理学院社会组织与社会治理研究所所长。享受国务院政府特殊津贴，明德公益研究中心理事长，《中国非营利评论》（中英文版）主编。曾任第十届、十一届、十二届全国政协委员。著有《中国社团改革——从政府选择到社会选择》（2001）、《中国民间组织30年——走向公民社会》（2008）、《社会组织论纲》（2013）、《建言者说》（2013）、《非营利组织管理》（2015）《社会组织与社会治理》、《中国社会组织1978～2018》等专著。获得的主要奖项：2013年度责任中国“公益思想奖”；2013年度“慈善事业推动奖”。

刘求实:清华大学公共管理学院副教授。本文为国家社会科学重大项目“非政府组织在和谐社会中的作用研究”（项目编号05&ZD046）的阶段性成果。