推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖

摘要：

2012年，我国城镇化率达到52.57%，而非农业户籍人口统计仅为35.29%。可以说，以农业转移人口为主体的新增常住人口近年来已成为我国城镇化的主力军。但是，城镇基本公共服务对农业转移人口，尤其是农民工的覆盖不足严重影响中国城镇化的进程及质量。本文以农民工群体为重点，分析我国城镇基本公共服务覆盖不足的现状，以及由于城镇基本公共服务覆盖不足带来的一系列社会问题，并提出推进城镇常住人口基本公共服务全覆盖的总体思路及相关政策建议。

关键词：

劳动力市场农村转移劳动力公平就业

作者简介：

王宁:中国社会科学院研究生院城市发展与环境系博士生，研究方向为公共服务；

王业强:男，1972年生，江西彭泽人，经济学博士，研究员，中国社会科学院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任，研究员，中国城市经济学会房地产研究部主任，兼任中国社会科学院生态文明研究智库资源节约与综合利用研究部主任，中国社会科学院西部发展研究中心副主任，中国城郊经济研究会常务理事，中国区域科学协会理事兼副秘书长，中国城市经济学会理事，中国区域经济学会理事，中国城郊经济研究会常务理事，主要研究方向为城市与区域经济、房地产经济，在《管理世界》《中国工业经济》《财贸经济》等核心期刊发表学术论文50余篇，出版学术著作多部。主持国家自然科学基金、国家社科基金、中国社会科学院重点项目及国情调研项目多项，主持多项地方城市（城市群）发展规划及产业规划项目，曾参与国务院“东北地区振兴规划”（综合组）研究工作。