汶川县席草村灾后可持续生计发展案例

摘要：

2008年5月12日，四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震。这场突如其来的灾难使全国237个县市区受到不同程度的灾害，给灾区的经济社会发展带来了极大的打击，它造成了近7万人遇难，3万多人受伤，1万多人失踪，直接经济损失达到8452亿元人民币，严重影响了灾区人民的正常生产和生活。地震之后，许多NGO参与到了地震灾区的重建事业中，它们在地震灾区创造了很多优秀的公益项目，促进了地震灾区的重建和恢复。3年过去了，硬件设施重建工作基本完成，地震灾区的NGO组织也得到了进一步发展，灾区也进入了发展振兴阶段。2011年，为支持NGO继续关注、参与汶川地震灾区社区发展，中国扶贫基金会决定资助500万元，通过公益招投标的方式，公开筛选出有潜力的NGO公益项目予以资助，推动汶川地震灾区的社会发展，并实践中国扶贫基金会从“操作型”基金会转型为“筹资型”基金会的战略转型。2011年6月，通过初步筛选和专家评审，最终有21家机构申报的21个项目获得初步批准。

关键词：

社会组织灾后重建扶贫开发基层政府

作者简介：

王卓:四川大学公共管理学院教授、博士生导师。四川大学中国西部反贫困研究中心执行主任。主要研究贫困问题、人口发展、社会治理。国家社会科学基金重大项目“相对贫困的标准、识别与治理机制研究”首席专家。曾就职于重庆大学（1987-1991）、四川省扶贫办（1991-2003）。主持和执行国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目，国家民族事务委员会重点项目和一般项目、中联部项目、文化部项目、四川省社会科学规划重大招标项目和一般项目，国内地方政府等委托项目，以及世界银行、联合国开发计划署、英国、德国、加拿大等国际合作项目百余个。在《中国人口科学》《中国农村经济》《经济学家》《社会科学研究》等发表论文百余篇。出版《中国贫困人口研究》《中国农村民间金融组织研究》《公民社会与农村社区治理》《灾后扶贫与社区治理》《中国西部扶贫问题研究》等专著。曾出访美国、英国、法国、瑞典、印度、菲律宾、尼泊尔、孟加拉、蒙古等。