现代社会治理理论，特别强调政府之外其他社会主体参与社会治理的广度、深度和方便程度。而在现代国家“政府-市场-社会三元色”理论中，社会一维超越了“国家-社会”传统二元分析框架中暗含的张力与冲突，而成为一种积极性的共同治理的力量。一般说来，主要表现为公民个人、家庭、社区、社会组织四个方面。这里，只讨论公民、家庭、社区三个方面。