我国的城市社区建设深嵌于全能政府失效和万能市场失灵的双重背景之下。同时，城市化进程正受到逐渐恶化的环境问题的制约，低碳城市理念应运而生并促使各级政府出台了相应的制度政策。本文依托于“参与式治理”的理论框架，以社区调查的方法对青岛市低碳示范区进行实证研究，分析当地在低碳社区参与方面的现状，探究影响参与的各种因素和机制，进而讨论居民、组织和环境资源之间的互动关系及前景。笔者认为，社区环境治理的基础在于社区组织、市民精神与市政建设的相得益彰，“低碳城市”作为阶段性的目标达成，理应展现出节能减排功效与地方自治活力的相统一。针对社区参与的弊端，提出改进现状的政策建议，这也是创新城市管理模式的应有之义。