克服短板，防范风险，全面建成小康之策

摘要：

未来5年是迈向全面建成小康社会的关键时期，机制问题能不能解决好，风险因素能不能控制好，决定了中国能否跨越“中等收入陷阱”，真正建成全面小康社会。政策上要把稳定化政策和改革体制机制进行联动，才能有效地稳定增长，防范金融风险。应大力推进市场化改革，建设成熟的社会主义市场经济体制，通过要素价格改革和国企改革激活微观经济，通过反垄断法实施和知识产权保护来激励创新；通过税收体制改革提高劳动报酬比重，改善收入分配机制，大规模削减制度成本和交易费用，以减轻经济主体的显性税费和隐性负担，促使他们更加公平地参与到经济发展过程中来；将原来事业单位的“科教文卫”按普遍服务与商业化供给分开，推动现代服务业发展，推动供给和需求机制进一步协调调整，全面加强政府准入制度和政府公共服务体系建设，让天空更蓝，食品、水和土壤更安全，提升教育、健康和社保水平，让人们得到更全面的发展，从而克服短板，控制风险，全面实现小康目标。

关键词：

中国小康社会“十三五”

作者简介：

张平:中国社会科学院经济研究所二级研究员，中国社会科学院大学经济学院教授、博士生导师。1988年加入中国社会科学院经济研究所，历任宏观经济学研究室副主任、经济增长研究室主任、经济所所长助理、经济所副所长。现被聘任为国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院上市公司研究中心主任、广州绿色金融研究院理事长和院长。2009年入选人力资源和社会保障部百千万人才工程国家级候选人。2010年获得中华人民共和国国务院颁发的表彰为发展我国社会科学研究事业作出突出贡献的政府特殊津贴。2017年被中宣部认定为“四个一批”文化名人。主编“中国上市公司蓝皮书”“宏观经济蓝皮书”，主笔《中国经济增长前沿》《中国经济增长前沿Ⅱ》《中国经济增长前沿Ⅲ》。作为第一执笔人荣获孙冶方经济科学奖。中国社会科学院大学教授、博士生导师。参加和主持了与世界银行、亚洲开发银行、世界劳工组织等的多项国际合作以及社科基金重点课题和国家交办的课题。负责了中国社会科学院重大课题“中国经济增长的前沿”及国家社会科学基金重大招标课题“我国经济结构战略性调整和增长方式转变”“加快经济结构调整与促进经济自主协调发展研究”等。四次获孙冶方经济科学奖。出版专著若干，在《经济研究》等核心期刊上发表或合作发表了几十篇论文，共计百余万字。

王宏淼:中国社会科学院经济研究所研究员，经济学博士，研究方向：国际宏观经济与金融。

张自然:中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室主任、研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国城市发展研究会副秘书长兼城市碳中和工作委员会主任委员。两次主持完成国家社会科学基金重点项目。作为子课题负责人或主要成员参与了多项国家社会科学基金重大招标课题。在核心学术期刊上发表论文多篇。参与编撰的《中国经济增长报告》分别获2014年、2015年和2018年中国社会科学院优秀皮书报告奖一等奖，2020年、2023年中国社会科学院优秀皮书报告奖二等奖；2014年和2023年中国社会科学院优秀皮书奖三等奖，2018年、2019年中国社会科学院优秀皮书奖二等奖；专著《中国城市化模式、演进机制和可持续发展研究》入选中国社会科学院文库，并被评选为中国社会科学院2016年十项重大理论与现实问题研究成果之一。