从总体上看，“十二五”时期实现全面建成小康社会目标取得了很大进展，“十三五”经济增长年均达到6.5%就能实现2020年比2010年翻一番的总量目标，但趋势性、结构性、机制性三大方面的短板不容忽视。一是经济效率低下的短板，如投资边际效率下降，劳动生产率、人力资本积累、全要素生产率的增长均出现放缓，从而引起经济增长速度趋势性下滑。二是结构性的短板，长期赶超造成的“结构性扭曲”带来了诸如消费率持续疲软，初次分配中劳动者份额低位徘徊，“空气质量”“食品安全”问题严重，引起较大的民生关切。三是“机制”上的短板，如收入分配中的GINI系数、城乡收入分配差异、区域不平衡虽然在缩小，但很多是靠政府的转移支付来实现的，没有完成太多的机制性变革，特别是贫困问题依然难以消除；城市化率不稳定，城乡一体化的机制不完善；全面深化市场经济体制改革仍在推进中，很多市场机制、宏观调控体制仍是短板。上述短板已经成为“十三五”全面建成小康社会的直接风险，如果经济失速与失业率上升过快，与机制不完善导致的分配差距再次拉大，以及金融的过快膨胀和外部冲击交织在一起，很可能会激化经济社会矛盾甚至引发危机。因此未来五年政策的核心是防止经济增长趋势下滑和外部冲击带来的总量风险，同时应注重消除结构扭曲带来的初次分配偏低、非农就业率低引起的消费不足、空气污染等常年积累下来的弊端，积极按新千年目标中的每天1.25美元的标准彻底消除贫困，通过体制建设来保证机制性地克服短板问题，从根本上建立一个自主决策、风险分散、有序竞争、普遍分享的市场经济体制机制，实现经济、社会与自然的和谐发展，才能在2020年实现全面建成小康社会的目标。

中国经济实验研究院城市生活质量研究中心2015年继续对全国35个城市居民的生活质量主观满意度进行电话调查，同时对35个城市居民的客观生活质量指数进行计算。本次生活质量调查历时两个多月，参与调研的人员超过200人，是课题组继2011年以来的第5次跟踪调查。课题组通过调查和测算得到了35个城市生活质量的主观满意度指数和客观指数。调查结果显示：35个城市生活质量主观满意度指数继续小幅提高；客观指数在经济下行的背景下出现了小幅回落。本次专项调查结果显示：35个城市房价上涨预期大幅度下降；居民最关注的影响生活质量的因素仍旧是空气质量，其次是食品安全、物价和交通状况；“互联网+”时代已经到来，居民认为互联网对人们生活的影响主要表现在沟通联系方面，其次为购物、服务便利和金融理财。本次调查给我们的启示是：在新常态背景下，我国经济增速放缓，尽管35个城市生活质量客观指数有所降低，但生活质量主观满意度却有所提高。这说明普通民众对未来发展充满信心，中央政府在稳增长、惠民生等方面的政策措施更有针对性，并收到了实效。但是，生活成本较高、空气质量堪忧、食品安全问题频出、生活节奏加快等问题依然是城市居民生活质量进一步提高的阻力。

中国经济实验研究院城市生活质量研究中心继2011年、2012年和2013年后，在2014年对35个城市生活质量继续进行了主观满意度调查、专项调查和客观指数（社会经济数据指数）测算，据此得出35个城市生活质量的主观满意度指数和客观社会经济数据指数。主观满意度调查结果显示：全国生活质量主观满意度指数略有提高，但生活成本满意度指数仍处于不满意区间，是拉低城市居民生活质量满意度指数的最重要的原因；专项调查显示，影响居民生活质量最重要的因素是空气质量和食品安全；35个城市的房价预期仍然上升，但上升幅度有所下降；客观社会经济指数显示，东部城市居民生活质量高于中西部城市，但是部分城市存在主客观指数的反差。本次调查数据结果显示，在经济增速换挡期、经济调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，35个城市生活质量主观满意度指数和客观社会经济数据指数仍处于满意度区间，并且略有上升，这说明中央保民生的系列政策取得了成效。但是，不断升高的生活成本、逐渐加快的生活节奏、令人忧心的空气质量、普遍令人担心的食品安全状况、地区间较大的生活质量差距，以及少数城市安全状况满意度指数的下降，这些都是中国当前面临的不容忽视的挑战，因此，在社会经济转型过程中，要更加注重居民综合性生活质量的改善。

本报告回顾了“十二五”规划实施以来的宏观分配格局以及居民收入分配状况，阐述了调节收入差距的基本思路以及“十三五”时期调节收入差距的政策建议。“十二五”时期宏观分配格局得到改善，居民收入在国民收入分配中的比重逐渐提高，居民收入增长与经济发展保持了同步，劳动报酬在初次分配中的比重在2012年有了大幅提高。“十二五”时期居民收入差距有所缩小，居民收入的基尼系数从2009年开始逐渐回落，城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距都有所缩小。过高收入也得到了有效调节，高收入者收入增长过快的势头得到抑制。“十三五”时期要以初次分配体制改革为突破口，理顺收入流动机制。我国正处于经济社会转型期，收入分配秩序尚未完全理顺，因垄断、寻租、腐败等因素而产生的不公平的收入差距在总体收入差距中的份额仍不可忽视。“十三五”时期着力在初次分配环节调控收入差距，不仅有助于将不公平的收入差距转化为公平的收入差距，充分发挥收入差距对经济主体的激励作用，提高效率，促进经济增长，而且能降低再分配手段的调控压力，为再分配政策创造更大的操作空间。具体而言，“十三五”时期对收入差距的调节应关注以下几个方面。第一，规范生产要素市场和商品市场，培育市场运行秩序，消除不公平的收入差距；第二，建立收入流动公平机制；第三，促进教育公平，加快医疗体制改革，确保起点的公平；第四，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架；第五，改善统计服务，优化统计设计，加强收入分配的监测机制和信息披露机制建设。

中国经济实验研究院城市生活质量研究中心2017年继续对全国35个城市居民的生活质量进行了跟踪调查。鉴于健康指数是生活质量的重要组成部分，本次调查首次在主观指标中纳入了针对居民健康水平的满意度调查并进行了国际比较。从调查结果看，客观生活质量指数在连续两年下跌后，2017年企稳回升；剔除因调查问卷有所改变而造成的不可比因素，主观满意度指数与上年基本持平；健康水平满意度指数加权平均值为52.52，该指数在城市间和不同年龄段之间虽然存在一定差异，但总体水平高于美国等国外部分国家和地区的健康水平满意度。就业前景预期专项调查显示，35个城市对就业前景预期的均值为57.92，略高于2016年的57.41，表明居民对就业前景的预期依然不是很乐观。 2017年城市生活质量调查结果表明，当前，中国经济仍旧处于转型与改革的攻坚阶段，经济结构调整的效果初步显现：宏观经济运行平稳，生活质量指数稳中有升。特别是生活质量客观指数，2015~2016年连续下降，2017年保持了稳定。究其原因，在经济增速下滑的背景下，我国政府以“调整经济发展方式、共享经济与社会发展成果”为基本理念，出台了一系列调整政策，并收到了实效。但是，地区和城市间存在的较大生活质量差距、生活成本的进一步上升、优质教育资源的相对短缺，以及较低的社会保障水平和不容乐观城市生活质量蓝皮书的就业前景，依然是我们面临的巨大挑战。在未来经济与社会发展转型过程中，要解决上述问题，关键是要稳定经济增长，同时各级政府要继续致力于加强民生体系建设，实现居民生活质量的进一步提升。

中国经济实验研究院城市生活质量研究中心2016年继续对35个城市生活质量进行跟踪调查，通过测算得出2016年城市生活质量的主观满意度指数和客观社会经济数据指数。本次调查仍然采用随机尾号调查方法，保证样本空间分布的合理性和随机性，产生有效随机样本 14193个。调查显示，2016年，全国35个城市生活质量主观满意度指数平均值为55.82，比2015年略有提高，处于满意区间。2016年35个城市的主观满意度指数全部超过了满意和不满意的临界点——50。在生活质量客观指数即社会经济数据指数方面，东部城市仍旧高于中西部城市，但同时部分城市存在主客观指数的反差。2016年，35个城市客观社会经济数据指数平均值为54.75，比2015年的55.84有所降低。专项调查显示，35个城市的居民均认为空气质量是影响生活质量的最大因素，其次是物价、食品安全和交通状况；35个城市居民预期未来一两年内房价将呈现下跌趋势；对就业前景的预期处于基本乐观区间。本次调查给我们的启示是：当前，中国经济仍旧处于转型与改革的攻坚阶段，经济与社会发展面临的挑战与风险犹存。在客观生活质量指数与上年相比有所下降的情况下，主观满意度指数保持了基本稳定。但是，当前我们仍面临着生活质量提高方面的巨大挑战：居高不下的生活成本、过快的生活节奏、不确定的房地产价格以及令人担忧的就业前景。在未来的经济与社会发展转型过程中，中央以及地方各级政府要继续致力于推进民生体系建设，稳定经济增长，实现居民生活质量的进一步提升。