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理顺权力关系,行政改革夯基石

作者:
何艳玲
出版日期:
2018年3月
报告页数:
38页
报告字数:
35442字
所属图书:
破局:中国治理变革的地方样本
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摘要:
近年来,佛山通过大部制改革、简政强镇改革、行政审批改革和编制权责清单等一系列举措,明确政府职能,规范政府行为,在政府内部优化不同层级和不同部门的组织架构与运作流程,初步实现了政府服务的“金字塔” 形布局。在政府外部逐渐培育社会力量,尝试向社会放权,探索尝试社会互动的多元治理模式。可以说,佛山行政改革对于我国深化行政体制改革具有重要的启示。
关键词:

行政审批大部制权责清单

作者简介:

何艳玲:何艳玲 中山大学政治与公共事务管理学院教授,公共管理学与政治学专业博士生导师,城市与地方治理研究中心主任;教育部新世纪优秀人才、广东省高校“珠江学者”特聘教授。研究领域为城市与地方治理、政府改革和行政学理论。主要著作有《都市街区中的国家与社会》、《强制性城市化的实践逻辑》、《城市政治学理论前沿》(译著)、《巨型项目:城市公共投资变迁政治学》(译著),在《中国社会科学》、《政治学研究》、《社会学研究》、《管理世界》、《法学研究》、《开放时代》、Journal of Chinese Governance等发表多篇代表性论文。目前为《城市与地方治理研究》(集刊)和《城市政府能力蓝皮书》主编,同时担任国家社科基金重大项目“城乡一体化背景下的社会稳定体系建设”首席专家与主持人。

文章目录
背景
  • (一)区划调整触发体制变革
  • (二)发展新常态倒逼职能转变
整合精简,重心下移,优化政府组织结构与权力结构
  • (一)理顺职责关系,积极推进大部门制
  • (二)厘清层级政府权责,全面实施简政强镇改革
清理事项,再造流程,提高政府办事效率与服务质量
  • (一)完善行政审批制度,规范企业市民办事程序
  • (二)加快电子政务建设,打造集中统一服务平台
放权瘦身,清晒权责,推动政府民主行政与依法行政
  • (一)激发社会参与热情,构建协同共治服务架构
  • (二)编制政府权责清单,筑牢权力运行制度笼子
启示与意义
  • (一)行政改革与经济增效有机结合
  • (二)政府创新与社会发展相得益彰
  • (三)顶层设计与基层创造双向激荡
  • (四)从分散管理到系统治理