国际传播作为一种特殊的传播活动,承担着更多的政治和外交责任,因而也面临更复杂的制度环境。本文从文献出发,重新梳理了不同学科关于“制度”的概念解析,并以此为框架将国际传播的制度架构分为正式制度和非正式制度两种体系。其中,国家主导的正式制度包括行政手段、法律手段、经济手段、信息手段与技术手段等,媒介机构主导的制度可以分为媒介经营管理制度和采编制度两个方面。除此之外,意识形态、文化习俗和媒介传统作为非正式的软规则也发挥着不可替代的作用。不同层次的制度网络共同构成多重约束的传播生态,并处于动态的变化之中,为国际传播提供了指导框架与制度保障。