民生事业

摘要：

保障和改善民生，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。民生事业是社会主体生存发展的行动能力基础，即社会成员进行社会行动需要占有一定的资源和机会，这也是社会主体的基本权利，具有“社会适应功能”。改革开放以来，中国城乡居民生活水平发生了翻天覆地的变化，从温饱不足走向了小康和富裕，作为社会建设基础的民生事业建设取得了长足进步。但是，也存在诸如就业总量压力与结构性矛盾、社会保障总量投入不足、居住与居民生活收支存悖论、城市交通发展滞后于经济社会建设等民生难解之题。其根源在于资源和机会配置不公平，体制机制存缺陷，并普遍存在结构性失衡。未来一段时期，要进一步发挥政府主导、社会主体、市场调解的合力作用，加强体制机制建设和顶层设计，优化结构，理顺关系，共建共享，实现民生事业现代化。

关键词：

社会建设民生事业政策和制度

作者简介：

陆学艺:研究员、教授，博士生导师，1933年生于江苏无锡，1962年毕业于北京大学哲学系，同年考入中国科学院哲学研究所研究生，主攻中国哲学，1965年毕业。曾任哲学所助理研究员，副研究员。1978年以后，长期从事农村经济、社会及以农业和农民问题的研究。1983～1986年从中国社会科学院下派到山东陵县挂职，兼任县委副书记。1985年任中国社会科学院农村发展研究所副所长：1987年起任中国社会科学院社会学研究所副所长，1988年任所长：1988年任中国社会科学院学术委员会委员：1990年当选为中国社会学会副会长兼秘书长；1996年当选为会长：1993年、1998年当选为第八、九届全国人大代表。中国社会科学院社会学所原所长，中国社会科学院荣誉学部委员，中国当代著名社会学家和农村问题专家。曾主持多项国家社会科学基金重大和重点课题，曾发表《改革中的中国农村和中国农民》、《转型中的中国社会》、《中国社会结构变迁》和《三农论》等多部著作，发表专业论文百余篇，多次获国家和省部级奖。