福利的公共管理和服务：社区建设（2000年以后）

摘要：

2007年以后的中国农村，社区建设的进程逐渐加速。农村经济建设的发展，给社会管理和社会治理提出了要求。同时，伴随农民生活水平的提高，需要在经济再分配的基础上，搭建一个建设集体公共设施，提供社会救助、社会服务等满足农民需要的服务平台。在这个平台上，更好地传递服务来提高农民的福祉的相关工作，在农村被称为农村社区建设。农村社区建设的核心是建立农村社会服务体系和公共管理制度，改善农村居民的社会福利和生活设施。在农村社区建设的进程中，各地的经济、社会发展条件不同，社区建设的内涵也不同。这一章将从农村社区中的基层组织、企业、社会组织和人民大众即公民参与等一些相关因素的互动情况，来观察它们对农村社区建设的影响。

关键词：

社区建设社会福利公共管理

作者简介：

潘屹:01982年1月毕业于北京大学中文系新闻专业，先后获得芬兰坦佩雷大学社会政策和社会工作专业社会科学硕士、英国剑桥大学社会和政治科学系及东方系哲学博士学位。曾在民政部社会政策研究室和《中国社会报》工作，现为中国社会科学院社会学所研究员。任中国社会科学院社会政策研究中心副秘书长，中国社会福利专业研究委员会副秘书长，中国慈善联合会理事，中国家庭文化研究会常务理事，中国老年学学会特邀理事等职。研究兴趣为：社会政策理论与实践、福利国家模式与制度、福利思想及欧洲社会福利、社会服务和老年社会服务等。主要学术著作：《论中国国家福利的重构》（2007）、《家园建设——农村社区建设模式分析》（2009）、《西方普遍主义福利模式的演变和启示》（2011）、《福利制度的效益和可持续——欧盟社会投资政策解读》（2013）等。作为骨干参与多项国家社科基金重点项目：“普遍整合社会福利体系的基础设计”（2010～2012）、“社会工作理论与实践”（2010～2012），主持和参与国家老龄委委托、联合国人口基金支持的“国外家庭养老支持政策的比较分析和评估研究”（2012）及民政部委托的“社区综合养老社会服务框架设计”（2012～2014）等项目。