中国民间组织的现状、作用以及政策建议

摘要：

我国民间组织发展迅猛，种类日趋多样化，活动领域广泛，已经成为经济社会发展中的一支重要力量。除发展经费缺乏、人力资源水平偏低等自身制约因素之外，法律体系不健全不完善与控制型管理模式等外部制度环境问题，成为影响民间组织发展的主要障碍。由于民间组织在促进社会主义民主政治建设、深化行政管理体制改革、构建服务型政府、推动社会建设等多个方面都发挥着重要而积极的作用，政府应通过改革双重管理体制、健全政策法规、加大扶持和监督力度等多种措施，来促进民间组织的健康发展。

关键词：

民间组织行政管理体制改革发展社会主义民主政治公共服务型政府

作者简介：

中国社会科学院“民间组织发展研究”课题组:

黄晓勇:1956年出生，1982年毕业于中国人民大学世界经济专业，教授，博士生导师，兼任全国日本经济学会副会长、中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心主任，曾任中国社会科学院研究生院院长，主要研究方向为世界经济和国际能源安全问题。著有《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》、《能源博弈论集》、《天然气人民币》等，主编“世界能源蓝皮书”、《中国的能源安全》、《中国能源的困境与出路》等论著，在《管理世界》、《人民日报》（理论版）、《人民论坛》、《经济日报》等发表学术文章多篇。

蔡礼强:现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任、民间组织与公共治理研究中心副秘书长、副教授。2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获历史学博士学位。其后在中国社会科学院法学研究所从事博士后研究。自中国社会科学院研究生院开展MPA专业学位教育以来，一直负责MPA专业学位教育的管理工作。目前主要致力于公共政策、民间组织与公共治理以及MPA教育发展的研究。