社区养老资源整合和运行机制分析

摘要：

面对中国社会快速老龄化的现状，选择社区养老和专业化支持的居家养老作为主要的应对手段已形成共识。鉴于社区养老照顾尚在起步，面临资金不足、服务单一、专业人员短缺等困难，同时，社区养老亟待将社区内各种养老资源整合起来，这些都成为重要的研究课题。本文在厘清社区养老资源整合内涵的基础上，基于社区照顾供给不足的现状，分析了在社区一级构建养老资源整合机制的可能性与现实性，提出社区养老资源整合应具有顶层视域。要深化对多功能社区养老照顾的认识，看到老年人是国家健康和财富的源泉。应通过社区的专职社工和专项基金等来协调社区养老资源，在社区平台上搞好政府、专业人士、企业和社会组织的多方参与。

关键词：

社区照顾老龄产业居家养老资源整合养老公共政策

作者简介：

缪青:博士, 北京市社会科学院研究员, 博士后指导老师。研究方向:社会政策、公民文化、社会福利、城市发展、社会工作理论和老年服务研究。主持“社会学视野下的公民文化” “马克思主义社会学理论” 等国家社会科学基金项目, 主持“社会保障指标体系研究” “ 加拿大社会福利和社会政策”“公民素养、制度化建构和参与环境” “社区养老照顾” 等多项重点课题。

李金娟:博士，北京市社会科学院社会学研究所副研究员，主要研究方向为社区治理、社区养老、文化养老、文化社会学。主要著作为《北京市社区养老照顾专业化资源配置研究》（专著）、《社区治理：价值匹配（NCT）分析方法》（合著）。主持“基于‘时间银行’的北京社区居家互助养老模式创新研究”项目（北京市社科基金一般项目）、“北京社区工作者思想动态研究”课题（北京市社工委民政局委托决策咨询课题），并参与其他部门委托各类课题多项，在《学习与探索》《北京社会科学》等期刊发表文章共计30余篇，曾获第八届亚洲大洋洲国际老年学老年医学论坛论文优秀奖。