近年来国家加快了人口管理体制的改革。目前人口管理体制改革主要有以下三个方面：第一是逐步开放城镇户籍，继全面开放小城镇户籍之后，有一部分城市也开放了城镇户籍。在广东省，除了广州和深圳两个城市之外，大多数城市可以说基本上开放了城镇户籍。第二是依法进行计划生育工作，在2001年先后颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》两个法规，国家计生委、民政部、中国计生协提出了《关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，城镇的计划生育工作从以行政单位以主体逐步转变为居住地管理为主体。第三是逐步建立统一的劳动力市场，通过完善一系列的劳动管理、社会保险与社会保障制度，把过去受到所有制、户籍制度、地区封锁等因素影响而形成的割裂的劳动力市场转变为全国统一的劳动力市场。
在国家对人口管理体制进行重大改革的过程中，广州市作为中国一个重要的经济中心城市，同时也是有大量外来人口的一个超大城市，如何根据自身的实际情况搞好人口管理体制改革是一个重大的课题。本研究报告根据对广州市第五次人口普查资料的分析，对广州市人口管理体制改革提出建设性的意见。