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2014年北京市社会治理的总体发展及问题分析

作者:
马晓燕 殷星辰 袁振龙 姚兵
出版日期:
2015年6月
报告页数:
14页
报告字数:
11309字
所属图书:
北京社会治理发展报告(2014~2015)
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摘要:

从国家治理体系和治理能力现代化的角度审视首都治理,需要以更为明确的目标定位和开阔的视野,在京津冀协同发展的背景下,调整首都非核心功能,优化北京人口结构,通过进一步强化对社会组织的培育发展,推进基层参与式民主协商,全面推动社会主体承担公共服务,解决公共问题。在这一过程中,针对北京社会治理存在的问题,需要通过法制的健全和治理能力的培育,使社会主体能够依法参与对社会公共事务的治理。

关键词:

北京社会治理依法治理首都功能定位

作者简介:

马晓燕:北京市社会科学院副教授,社会学博士,北京市社会科学院综合治理研究所副研究员。研究方向为城市社会学与社区研究、社会安全与社会治理。出版《移民适应的行为策略研究——望京韩国人的创业史》《政党与现代社会发展》等著作,在各类期刊发表学术论文20余篇。主持或参与完成“超大型城市韧性社区建设研究”“首都社会安全事件应急能力建设研究”“北京市物业管理条例研究”等多项课题。课题报告多次获得北京市委、市政府领导的肯定性批示。研究成果受《中国新闻周刊》《环球时报》专访,《北京日报》、《北京晚报》、新华网等多家媒体报道。

殷星辰:北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所研究员。研究方向:社会治理、社会稳定、社会治安等。主持完成“平安北京建设研究”“构建首都特色的社会管理体系研究”“首都群体性事件媒体应对措施研究”等多项课题,出版《城市反恐研究(三卷本)》《城市反恐怖行动概论》《天网:北京奥运社会面安保遗产研究》等多部著作,发表学术论文和研究报告70余篇,研究成果多次获得北京市委、市政府领导的批示肯定。

袁振龙:北京市社会科学院综合治理研究所所长,三级研究员,中国人民公安大学客座教授,社会学博士,北京市“四个一批”理论人才,北京市理论宣讲专家。主要从事社会治理、社会治安、城市安全、物业管理、应急管理等领域的研究工作,先后主持完成国家社会科学基金项目,北京市社会科学规划重大、重点和一般项目,首都高端智库重大项目等十余项。已经出版《社会资本与社区治安》《社区安全的理论与实践》《农民问题国际比较研究》《社会管理与合作治理》《北京市西城区全响应社会治理创新研究》《天网:北京奥运社会面安保遗产研究》《构建首都特色的社会管理体系研究》等学术著作,主编《北京社会治理发展报告》5部,编撰《北京接诉即办改革发展报告》。先后在《光明日报》和各类核心期刊发表论文37篇,在其他学术期刊等发表各类论文、研究报告100余篇,多篇文章发表后被《新华文摘》《红旗文摘》《中国社会科学文摘》,以及中国人民大学复印报刊资料等转载或摘编,执笔撰写的26篇研究报告先后获得中央和北京市委、市政府领导肯定性批示。

姚兵:北京市社会科学院首都社会管理综合治理研究所副所长、副研究员、法学博士。研究方向为犯罪学、社会管理。主持完成“北京市青少年犯罪团伙实证研究”“北京市实施居住证制度研究”“北京市应急管理体制机制创新研究”等多项课题,出版《未成年人团伙犯罪研究》专著1部,合著、参编著作8部;发表学术论文50余篇,其中3篇被人大复印报刊资料全文转载,1篇获第三届中国法学会“马克昌杯”优秀刑法论文一等奖,1篇获全国第六届治安学学术研讨会论文评选一等奖;承担或参与各类课题研究10余项,其中2篇研究报告获刘淇、郭金龙、鲁炜、刘敬民等市领导肯定性批示。

文章目录
2014年北京社会治理发展现状
  • (一)建设和管理好首都成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容
  • (二)增大政府向社会力量购买服务的力度,推动社会组织承担更多公共服务
  • (三)推行参与式民主协商机制,提高社区治理的水平
  • (四)社会治理手段信息化,网络和通信成为社会治理的重要工具
  • (五)虚拟社会日趋复杂化,北京市网络治理取得一定新进展
北京市社会治理存在的问题
  • (一)法律法规不健全,依法进行社会治理的制度环境不足
  • (二)参与社会治理的长效化、规范化机制不健全
  • (三)公众的参与意识不足
  • (四)社会主体的治理能力有待提升
进一步提升北京市社会治理水平的思路与对策
  • (一)健全法制,形成社会主体依法参与治理的制度环境
  • (二)完善机制,规范治理主体参与的程序
  • (三)创新渠道,拓展社会主体参与社会治理的范围
  • (四)重视教育,培育社会力量依法参与治理的能力