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北京城市“失独家庭”救助制度探索——以西城区为例

作者:
尹志刚 王雪辉 张亚鹏
出版日期:
2014年6月
报告页数:
21页
报告字数:
16330字
所属图书:
北京人口发展研究报告(2013)
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摘要:

“失独家庭和父母”是今后一段时期数量不断增长的极为特殊的弱势群体。本文依据西城区“失独家庭”抽样调查数据和资料,描述“失独家庭”的现实生活状况、特征和困难,分析家庭面临的风险和需求,探讨政府和社会对“失独家庭”提供帮扶的对策和措施。

本文发现,子女死亡给父母带来的精神创伤无法愈合,并且对父母的感情和婚姻影响巨大。失独父母急需政府计生、老龄、社工办等部门共同设计专门帮助他们走出“精神孤岛”的社会工程,提供更多的关怀和照顾,引导他们重新融入社会。

失独父母希望政府和社会增加帮扶和服务,包括经济补助、养老保障、医疗帮扶、精神慰藉、改善住房、日常生活照料护理等。特别是要设置专门帮扶机构,制定专项帮扶制度,包括组建完整家庭制度、心理疏导慰藉制度、生活帮扶制度、社区帮扶制度、社会工作帮扶制度、中介服务帮扶制度。本文提出应该对独生子女的人身风险和家庭风险的规避进行制度安排。

关键词:

救助制度失独家庭多元帮扶

作者简介:

尹志刚:中共北京市委党校教授,北京社会建设研究会会长,北京市社会学学会副会长,研究方向为社会问题与社会政策。

王雪辉:北京市委党校硕士研究生。

张亚鹏:北京市委党校硕士研究生。

文章目录
导语
  • 1.本课题研究的目的和意义
  • 2.调查研究方法
调查和子女死亡两个时点家庭成员简况
  • (一)父母的人口特征
  • (二)独生子女生前状况
子女死亡原因和对家庭的影响
  • (一)子女死亡原因
  • (二)子女死亡对家庭的主要影响
  • (三)子女死亡给父母感情和婚姻带来的影响
家庭生活困难和需要政府社会提供的帮助
  • (一)日常生活困难
  • (二)对帮助失独家庭走出精神困境措施的需求
  • (三)对政府和社会帮助具体措施的态度
从制度层面建立失独家庭多元帮扶和风险规避模式
  • (一)失独父母对规避家庭风险各项制度安排的态度
  • (二)失独父母对政府和社会帮扶的建议
  • (三)加强失独家庭帮扶的制度建设
  • (四)独生子女人身风险预防的制度安排
  • (五)综合性社会帮扶工程——新希望家园
  • (六)独生子女家庭风险规避的制度安排
  • (七)科学预测人口发展,尽快出台落实“二孩”计划生育制度