灾害抗逆力：定义、维度和测量

摘要：

二十世纪后期，灾害抗逆力在社会科学和公共政策领域引起重视。本文通过对灾害抗逆力研究的系统梳理，初步厘清了灾害抗逆力的定义、维度和测量。笔者认为，抗逆力概念的界定具有张力和多维性。从内在构成看，抗逆力可以包括鲁棒性、冗余性、丰富性、快速性四个维度。从作用领域看，抗逆力可以有技术、组织、经济、社会四个维度。灾害抗逆力的测量可以有结构和过程两种方式，其中结构侧重于结构测量的方式，包括系统的多样化、结构的去中心化、组织的网格化，社会资本是抗逆力的结构要素，侧重于过程测量的方式，包括减少产出压力、集体决策或分散决策以及临机决策。综合来看，灾害抗逆力的研究在概念上仍然比较模糊，测量方法和实证研究都有待发展，这是未来抗逆力研究需要克服的难题。

关键词：

定义灾害抗逆力维度测量

作者简介：

王艳:南京大学政府管理学院研究生，研究方向为应急管理。

张海波:男，1978年生，管理学博士。南京大学政府管理学院教授、博士生导师，南京大学社会风险与公共危机管理研究中心研究员，江苏省社会风险管理研究基地研究员，南京大学人文社会科学高级研究院驻院学者，清华大学中国应急管理研究基地兼职研究人员。1997年进入南京大学社会学系学习，2001年获南京大学获经济学学士学位，2005年获法学硕士学位，2008年获管理学博士学位。主要研究领域为应急管理、社会管理、社会保障、跨学科研究方法，风险与危机管理等。已出版著作多部，有《中国应急管理：理论、实践、政策》《中国转型期公共危机治理》《公共安全管理：整合与重构》《灾害与公共管理》等；发表学术论文30余篇，有《应急响应中的突生组织网络——鲁甸地震案例研究》《中国总体国家安全观下的安全治理与应急管理》《全面改革窗口期的信访制度改革》等。