2016～2017年黑龙江省社会形势分析与预测

摘要：

2016年黑龙江省委省政府在经济下行压力持续加大、财政收入减收的情况下，始终把保障和改善民生放到突出的位置，深入领会习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话中关于民生工作“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求，将改善民生与促进发展结合起来，确保守住保障和改善民生底线，让龙江人民有更多的获得感。2016年黑龙江省社会发展有八大突出亮点：居民收支水平稳步增长，城乡居民收入差距持续缩小；制度化推进“一号工程”，精准施策力破脱贫短板；社会保障覆盖面继续扩大，构建多元化的养老服务模式；“三医联动”告别碎片化改革，整体性新医改全面启动；率先全国出台“三社联动”意见，扎实推进社区治理创新；人口外流规模呈减缓趋势，农民工是外流务工经商主体；党风廉政建设收效显著，腐败蔓延势头得到有效遏制；五大指标聚焦民意舆情，公众对社会形势评价总体向好。2016年黑龙江社会发展还面临着五大问题：城乡居民增收动力不足，增长速度持续放缓令人担忧；职工转岗分流压力巨大，有效化解社会风险面临挑战；“三医联动”缺乏系统性，相关政策配套衔接迫在眉睫；人口外流带来结构风险，振兴发展四大掣肘亟待破除；舆情聚焦四类民生热点，交通拥堵首次引发公众关注。

2017年黑龙江省社会发展应在以下四个方面集中发力：职工转岗分流应完善“政策顶层设计”，有效预防化解社会风险；脱贫攻坚应继续突出“精准扶贫要诀”，构建分类施策线路图；医疗体制改革应推动“三医联动并举”，深化公立医院综合改革；面对人口外流应聚焦“三大策略导向”，制定分类留人的人才策略。

关键词：

社会发展社会形势扶贫攻坚转岗分流

作者简介：

王爱丽:黑龙江省社会科学院东北区域发展研究院院长，二级研究员，哈尔滨工程大学兼职教授。黑龙江省省级领军人才梯队社会学专业带头人，省文化名家，省高级人才，享受国务院政府特殊津贴专家。担任中国社会学会副会长、中国社会学会生活方式研究专业委员会常务副会长兼秘书长、黑龙江省社会学学会会长等职。主持国家社科基金项目1项，国家社科基金重大项目子课题2项、省社科基金项目3项（重大委托1项），省部级项目20余项。出版学术著作20余部，在《社会学研究》等国家级、省级刊物上发表论文60余篇。曾获黑龙江省社科优秀科研成果一等奖3项、二等奖4项，国家级学会一等奖1项。