社区互助养老的模式与现实困境

摘要：

我国互助养老创制自民间，是城乡社会应对人口老龄化的自发性策略。目前有四类活跃的社区互助养老模式：在农村主要是肥乡互助幸福院及其翻版，在城市包括结对组圈式、据点活动式和时间银行式三种。在养老脸面观、政府角色定位、资金稳定性、满足服务需求等方面，互助养老面临现实困境。本专题有针对性地提出了如下政策建议：明晰和规范政府的角色定位，主抓政策创制与制度完善；以社区为单位创新性地整合需求与养老资源；鼓励多元长效的资金“开源节流”渠道；充分调动社区精英和关键自治组织的积极性。

关键词：

农村养老养老服务体系互助养老时间银行多代屋

作者简介：

王伟进:法学博士，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室主任、研究员。先后赴德国马克斯·普朗克研究院人口研究所、美国北卡罗来纳大学教堂山分校社会学系、德国发展研究所访学。研究方向为社会治理、公共政策。