基层医疗卫生改革背景下的社区医养结合：困境与路径

摘要：

老龄化、高龄化、空巢化和病残化日益严重，催生国家和各级政府对“医养结合”型社区居家养老模式的探索与实践。本专题认为，基层医疗卫生改革进展缓慢影响社区医养结合发展的进程。当前社区医养结合养老服务模式发展本身也是困难重重，表现为医疗服务水平有待提高、资金来源匮乏、机构对医疗护理人员吸引力不足、管理体制不顺。要完善我国当前医养结合养老服务供给机制，应该：强化基层医疗卫生机构服务能力，保障社区医养结合服务供给效能；依托老年人健康评估，结合分级诊疗体系区分目标医养结合机构职责边界；改变资金来源方式，创新医养结合社会养老服务筹资模式；强化激励机制，增强社区医养结合医护人员自主权与积极性。

关键词：

社区居家养老医养结合基层医疗卫生改革

作者简介：

王敏:管理学博士，硕士研究生导师，北京工业大学文法学部社会学系副教授，北京社会管理研究基地研究员，主要研究方向为社会保障、社会建设与社会治理。